Система основных правовых понятий
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
коном РФ от 5 июля 1995 г. "Об основах государственной службы РФ". В трактовке этого Закона под государственной службой понимается профессиональная деят-сть по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. При этом к государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности лишь определенных категорий, обозначенных в самом законе. Обычно под государственным служащим понимается: а) физическое лицо, обычно гражданин данного государства, б) занимающее должность в государственном аппарате, г) наделенное государственно-властными полномочиями по своей должности. В отличие от других трудящихся он имеет полномочия, а не права (правами можно пользоваться или нет, а от должностных обязанностей уклоняться невозможно, полномочия сочетают в себе и права, и обязанности); д) выполняющее функции гос-ва, поэтому действующее от имени гос-ва; е) на возмездной основе; то есть профессионально, получающее основной источник своего существования от деят-ти на гос-ной службе. Бесплатное выполнение гос-ных функций говорило бы об имущественной состоятельности, экономической независимости от бюджета субъекта управления и, таким образом, о частном распоряжении публичным интересом; ж) действия гос-ного служащего обеспечиваются гос-ным принуждением. Эти признаки гос-ного служащего в современном законодательстве РФ имеют определенную специфику правового регулирования.
Гос-ным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по гос-ной должности гос-ной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Гос-ные должности делятся на три категории: "А", "Б", "В". Должности категорий "Б" и "В" образуют гос-ные должности гос-ной службы, с деят-тью именно этих категорий связывается государственно-служебная деятельность лиц, их замещающих. Гос-ные должности категории "А" не признаются гос-ными должностями гос-ной службы, следовательно, деят-сть лиц, занимающих их, по осуществлению полномочий соответствующих органов, не охватывается понятием гос-ной службы. Система должностей строится по иерархическому принципу, подразделяясь на следующие 5 групп: а) высшие гос-ные должности гос-ной службы - 5 группа; б) главные гос-ные должности гос-ной службы - четвертая; в) ведущие гос-ные должности гос-ной службы - третья; г) старшие гос-ные должности гос-ной службы - вторая; д) младшие гос-ные должности гос-ной службы - первая. Основные обязанности и права гос-ного служащего определяются должностью. В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ 1995 г. основные обязанности гос-ного служащего заключаются в том, что он обязан: 1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию ФЗ и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и орг-ций, гос-ных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном ФЗ и законами субъектов РФ; 6) соблюдать установленные в гос-ном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; 7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей; 8) хранить гос-ную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Гос-ный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деят-стью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления; 3) заниматься предпр-ской деят-стью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой орг-цией, если иное не предусмотрено ФЗ или если в порядке, установленном ФЗ и законами субъектов РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой орг-цией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в гос-ном органе, в котором он состоит на гос-ной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; 6)финансового и информационного обеспечения, другое гос-ное имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве гос-ного служащего; 8) получать от физич. и юрид. лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию; 9) принимать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных гос-тв, международных и иностранных орг-ций; 10) выезжать в служебные командировки за границу за счет физич. и юрид. лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности федеральных органов гос-ной власти и субъектов РФ с гос-ными органами иностранны?/p>