Система межбюджетных отношений
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
трансфертов26,0,5,3,2,3,2,8%
Рис.3.2 Планируемая динамика собственных доходов и трансфертов в бюджете Новосибирской области в 2008-2010 гг.
В структуре доходной части областного бюджета на 2008 год собственные доходы (налоговые и неналоговые поступления) планируются в сумме 44 млрд.103 млн. руб., или 75,5% от общей суммы доходов, безвозмездные поступления 12 млрд.776 млн. руб., или 21,9%.
В структуре доходной части областного бюджета на 2009 год собственные доходы планируются в сумме 51 млрд.678 млн. руб., или 78,8% от общей суммы доходов, безвозмездные поступления 12 млрд. 204 млн. руб., или 18,6%
На 2010 год собственные доходы планируются в сумме 60 млрд.722 млн. руб., или 81,8% от общей суммы доходов, безвозмездные поступления 11 млрд.693 млн. руб., или 15,8%.
Предполагается, что имеющаяся тенденция роста доли собственных доходов сохранится и в 2010 году они достигнут 81,8% от общих доходов. Трансферты из федерального бюджета при этом будут сокращать не только в относительном, но и в абсолютном выражении до 11,7 млрд. руб. в 2010 г.
Данную тенденцию следует оценить положительно, т.к. зависимость от федерального бюджета сокращается.
Далее проанализируем расходы областного бюджета. Объем и структура трансфертов местным бюджетам из бюджета Новосибирской области в 2005-2007 гг. приведены в таблице 3.3 и на рисунке 3.3.
Величина трансфертов местным бюджетам постоянно возрастает, и достигла в 2007 г. 20,4 млрд. руб. При этом доля трансфертов в расходной части бюджета практически не изменяется и колеблется около отметки в 40%.
Таким образом, можно констатировать, что трансферты увеличиваются пропорционально росту доходов областного бюджета и положительной динамики связанной с ростом финансовой независимости местных бюджетов не наблюдается.
Таблица 3.3
Объем и структура трансфертов местным бюджетам из бюджета Новосибирской области в 2005-2007 гг.
Показатели2005 г. 2006 г. % 06/052007 г. % 07/06Расходы всего2959636226122,4919140,6%Трансферты местным бюджетам всего1219414672120,3409139,1%Доля трансфертов в расходах41,2,5,3,1,0%Дотации местным бюджетам23862732114,548151,8%Региональный фонд компенсаций58316619113,542147,2%Фонд софинансирования расходов36564937135,155122,6%Иные межбюджетные трансфертов321384119,64120,8%
Рис.3.3 Динамика общих расходов и трансфертов местным бюджетам из бюджета Новосибирской области в 2005-2007 гг.
Рис.3.4 Структура трансфертов местным бюджетам из бюджета Новосибирской области в 2007 г.
Структура трансфертов местным бюджетам из бюджета Новосибирской области в 2007 г. приведена на рисунке 3.4 Из него следует, что наиболее велики доли регионального фонда компенсаций - 47,7% и фонда софинансирования расходов - 29,7%.
Информация о структуре доходов бюджетов районов Новосибирской области приведена в таблице 3.4 [11].
Можно констатировать, что ситуация с финансовой независимостью районных бюджетов крайне неблагоприятная. Уровень их дотационности колеблется от 34,1% в Новосибирском районе до 91,4% в Кыштовском районе. При этом средний уровень трансфертов в доходной части бюджета составляет 71%. То есть районы обеспечивают собственные потребности менее чем на треть.
Сложившуюся ситуацию нельзя признать нормальной, о рекомендуемых мероприятих речь пойдет в 3 главе данной работы.
Таблица 3.4
Структура доходов бюджетов районов Новосибирской области в 2007г., тыс. руб.
Всего доходовСобственные доходыДоляТрансфертыДоляБаганский район130500,925473,619,55027,380,5%Барабинский район248582,910622742,72355,957,3%Болотнинский район183132,24345223,79680,276,3%Венгеровский район175431,22423013,81201,286,2%Доволенский район234108,72435310,49755,789,6%Здвинский район206965,72365011,43315,788,6%Искитимский район370335,7130515,435,29820,364,8%Карасукский район243448,211950549,13943,250,9%Каргатский район167798,826580,515,81218,384,2%Колыванский район146300,533702,823,02597,777,0%Коченевский район192915,869173,935,93741,964,1%Кочковский район129604,423701,118,35903,381,7%Краснозерский район180489,15028727,90202,172,1%Куйбышевский район352937,7140978,939,91958,860,1%Купинский район220639,440704,118,49935,381,6%Кыштовский район160005,313823,18,66182,291,4%Маслянинский район139921,3532804,7523,47116,676,6%Мошковский район193233,76035331,22880,768,8%Новосибирский район521626343759,465,97866,634,1%Ордынский район221870,174023,133,4784766,6%Северный район168159,131415,318,76743,881,3%Сузунский район180694,138516,521,32177,678,7%Татарский район293192,785097,929,08094,871,0%Тогучинский район321178,7107301,733,4387766,6%Убинский район158910,220913,113,27997,186,8%Усть-Таркский155057,2145509,40507,290,6%Чановский район207956,23722717,90729,282,1%Черепановский район248747,380796,732,57950,667,5%Чистоозерный район232562,92825512,14307,987,9%Чулымский район143259,14289429,90365,170,1%Всего6529565,151894264,929,035300,371,0%
Общий объем расходов областного бюджета Новосибирской области на 2008 год прогнозируется в сумме 58 млрд.419 млн. руб., что на 7,5 млрд. руб. больше объема расходов областного бюджета текущего года. Собственные расходы планового периода, т.е. 2009-2010 годов, планируются с ростом к 2008 году на уровне 115,1% и 132,2% соответственно. Таким образом, объем расходной части областного бюджета в 2010 году должен составить 74 млрд.233 млн. руб [11].
Общий объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных для передачи органам местного самоуправления в 2008 году, составляет 22 млрд.284,9 млн. руб. В 2009 году объем межбюджетных трансфертов составит 24 млрд.379 млн. руб., в 2010 году - 27 млрд.771,1 млн. руб. (табл.3.4 и рис.3.5).
Таблица 3.4
Планируемые объем и структура трансфертов местным бюджетам из бюджета Новосибирской области в 2008-2010 гг.
Показатели2007 г. 2008 г. % 08/072009 г. % 09/082010 г. /09Расходы всего5091958419114,7240115,1233110,4%Трансферты местным бюджетам всего2040922285109,2379109,4771113,9%Доля трансфертов в расходах40,2,3,0,43,2%Дотации мест