Сингапур в системе международных экономических отношений
Дипломная работа - География
Другие дипломы по предмету География
информация из учебного пособия Свободные экономические зоны Р.И. Зименкова.
Свободная экономическая зона - ограниченная часть территория государства, на которой действует преференциальный режим хозяйствования для иностранных и отечественных инвесторов. Зоны создаются для решения внутренних экономических проблем, расширения внешнеэкономических связей и конкурентоспособности продукции на внешнем рынке, для привлечения передовых технологий и решения социальных проблем. СЭЗ - это свобода производителей от бюрократии, когда обеспечивается высокая оборачиваемость капитала и растет благосостояние. СЭЗ - это высокая ответственность местной власти перед гражданами.
Сингапур является примером успешного развития так называемых "точечных" зон, ориентированных на экспорт товаров. Либеральный экспортно-импортный режим Сингапура позволяет рассматривать этот город-государство фактически как единую экспортно-производственную зону. Для организации экспортного производства правительство объявило ряд районов промышленными зонами, то есть территориями, полностью оборудованными для создания промышленных предприятий.
Успехи, достигнутые Сингапуром в проведении экспортной политики с использованием СЭЗ, обусловлены, пожалуй, в первую очередь историческим прошлым этого города-государства и особенностями географического положения. Еще в 1867 г., когда английская колония была объявлена свободным портом, статус которого предполагал беспошлинный ввоз и провоз через его территорию товаров, была положена основа экономики страны, состоящая в реэкспортных операциях. Однако в начале 1960-х гг. на ряд товаров, в достаточном количестве производящихся в Сингапуре, были введены количественные ограничения и протекционистские меры, что значительно подорвало статус страны как центра реэкспортной торговли Юго-Восточной Азии. Поэтому правительством страны было принято решение создать на территории порта Сингапур и порта Джуронг зону свободной торговли. Помимо этого, в стране начали создавать промышленные зоны, то есть разновидность экспортно-производственных зон, которые были полностью оборудованы для создания экспортно-ориентированных предприятий. Государство финансировало создание производственной инфраструктуры, включая дороги, электро- и водоснабжение, систему связи и телекоммуникаций и т.д.
Сингапур достиг больших успехов в проведении экспортной политики с использованием свободных экономических зон. 1966 г. по 1990 г. средний темп экономического роста Сингапура составлял 8,5%, в 1993 г. - 9,9%, в 1994 г. - 10%, в 1997 г. - 8,9%, в 1998 г. в связи с Азиатским экономическим кризисом - 1,5%, 2002 г. по 2007г. - 6,6%, в 2008 г. в связи с мировым экономическим кризисом - 1,1%.
Создание зон свободной торговли и промышленных зон осуществляется в рамках специальной программы, реализация которой началась в 1970 г., когда парламент Сингапура принял закон О стимулировании развития экономики. Согласно закону, крупные предприятия, в которые инвестировано не менее 1 млн. синг. долл. (710 тыс. долл. США), получают статус пионерных и освобождаются от уплаты налогов в течение 5 лет. А если они производят экспортную продукцию, то эта льгота действует в течение 10 лет. Предприятия, которые не имеют такого статуса, но производят продукцию стоимостью не менее 100 тыс. синг. долл. (71 тыс. долл. США), более 20% которой идет на экспорт, также освобождаются от налогов в течение 5 лет. При этом все предприятия, в которые предприниматели инвестировали более 150 млн. синг. долл. (более 106 млн. долл. США) и крупные предприятия с иностранными инвестициями не менее 1 млрд. синг. долл (710 млн. долл. США) освобождаются от уплаты налогов в течение 15 лет.
Большую роль в экономическом развитии Сингапура и свободных экономических зон играет Совет развития торговли, созданный в 1983 г. Благодаря деятельности данной организации 23 сингапурские компании, осуществляющие внешнеторговые операции, получили статус внешнеторговых компаний в системе ГАТТ; 49 сингапурских компаний, реализующих нефть и нефтепродукты, получили статус компаний, специализирующихся на торговле нефтепродуктами; 15 судоходных компаний Сингапура, имеющих в своем распоряжении 90 судов, получили статус международных судоходных компаний.
Подготовка и переподготовка коммерческих специалистов для зон свободной торговли и промышленных зон осуществляется в Институте экспорта Сингапура, созданном в 1990 г. и являющемся подразделением Совета развития торговли.
В конце 1980-х гг. в Сингапуре было организовано 25 промышленных зон. Наиболее крупной из них является промышленная зона Джуронг площадью 58,6 кв. км, расположенная в 5 км к западу от Сингапура на территории его города-спутника Джуронг. Джуронг спроектирован и застроен как самостоятельный город, в котором располагаются промышленные районы различного назначения, жилые кварталы, городской, административный, торговый и культурный центры. Одним из важнейших преимуществ этой предпринимательской зоны является близость морского порта, военно-морской базы и хорошо развитой инфраструктуры. Преобладающее число предприятий принадлежит иностранным инвесторам, остальные организованы в форме совместных предприятий.
Следует отметить также тот факт, что сингапурский морской порт не имеет себе равных не только в странах ЮВА: по размерам судо- и грузооборота он уступает только двум крупнейшим мировым портам: Нью-Йорку и Роттердаму. Порт располагает шестью зонами свободной торговли для экспортно-им