Свободные экономические зоны Китая и России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?олюса роста национального хозяйства.
Выделяют несколько основных типов СЭЗ:
по уровню и кругу решаемых задач: складские, транзитные зоны, свободные порты; промышленные и экспортные; научно-технологические зоны, технополисы, технопарки, инновационные центры;
по размерам территорий: точечные (фирма, склад); территориально-масштабные (технопарки); особо крупные (регионы);
по направлениям и сферам хозяйственной специализации: предприятия отраслевые, преимущественно отраслевого профиля; секторского (добыча, обработка, услуги); функционального (банковская, коммерческая деятельность);
по участвующим сторонам и особенностям распоряжения: международные, пограничные.
Оффшорные зоны или налоговые гавани, как их иногда называют, стали организовываться в 1970-е гг. Оффшорные зоны привлекают клиентов благоприятными:
1) валютно-финансовым режимом;
2) высоким уровнем банковской и коммерческой секретности;
3) лояльностью государственного регулирования.
Деятельность оффшорных зон специалистами оценивается весьма неоднозначно. Многие сходятся во мнении, что оффшорные центры зачастую являются местом отмыва грязных денег и разного рода банковских афер.
В торгово-складских зонах иностранные товары могут храниться и продаваться без оплаты обычных таможенных пошлин. Для этих зон характерны следующие особенности:
1) они создаются для обслуживания мирового рынка;
2) на них не распространяются многие налоговые нормы и таможенные ограничения, действующие на остальной территории страны;
3)на них распространяется государственное регулирование внешнеэкономических связей.
Свободные таможенные зоны являются современной разновидностью беспошлинных торговых и складских зон. Этот тип зон относится к простейшим, их называют еще специальными или беспошлинными таможенными зонами и даже свободными таможенными территориями. Эти зоны создаются в морских и речных портах, в воздушных гаванях и на транспортных магистралях, а также в отдельных промышленных районах для доработки экспортируемых промышленных изделий, разгрузки, погрузки и перевалки импортных товаров, складирования товаров, не прошедших таможенного досмотра.
Свободные экономические зоны можно охарактеризовать как часть территории государства с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской деятельности (отдельных видов предпринимательской деятельности) или иной хозяйственной деятельности.
Конкретные виды зон зависят от специфических задач и функций, особенностей условий деятельности, ее характера и объемов.
Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. В свободных экономических зонах экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций.
В то же время образование свободной экономической зоны может означать то, что страна, не желая полностью открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны. В последнее десятилетие в мировой экономике развернулась острая конкуренция между государствами в области налоговых и иных льгот, предоставляемых для привлечения капиталовложений из других стран. Волна разного рода налоговых льгот, зафиксированных национальными законодательствами, получила название налоговой революции. Свободные экономические зоны в этом процессе играют достаточно заметную роль.
Фактически они представляют своеобразные ловушки для мигрирующих в масштабах мирового хозяйства капиталов.
Организационно-функциональная структура свободных экономических зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную зону однозначно, поскольку они обладают чертами многих зон. Российскими специалистами разработана примерная классификация по признаку хозяйственной специализации - профилю деятельности большинства хозяйствующих в зоне фирм. Центральное место в классификации СЭЗ отводится зонам промышленной обработки. Они, в свою очередь, подразделяются на зоны замещения импорта, экспорте- замещающие и экспорто-импорто замещающие зоны.
1.2 Мировой опыт формирования свободных экономических зон
Исторически первые и логически наиболее простые СЭЗ, предусматривающие создание благоприятных условий для купли-продажи, транспортировки, хранения, переработки внешнеторговых грузов торгово-складские зоны. Такие зоны существенно облегчают контакты с мировым рынком (например, опыт Ирландии, где еще в 50-е годы впервые была создана Беспошлинная торгово-складская зона). В США в 30-е годы были распространены зоны внешней торговли, в Венгрии, Югославии, Болгарии свободные таможенные и свободные беспошлинные зоны. Разновидностью данного рода зон являются зоны беспошлинной розничной торговли в крупных международных морских и аэропортах (Гамбург, Шереметьево, Хитроу).
Встречаются свободные экспортно-производственные зоны (СЭПЗ). В рамках СЭПЗ можно выделить зоны совместного предпринимательства (Болгария, Венгрия, Югослав?/p>