Geum.ru

Самоуправление по уставам 20-х годов в младшем жузе и Оренбургской области

Информация - История

Другие материалы по предмету История

ответствующей документацией.

  • Волостной управитель должен был контролировать данные по податной переписи, а так же вести надзор за правильностью ведения документации вообще.
  • Волостной управитель должен был осуществлять финансовый надзор за расходами из общественной казны.
  • Волостной управитель был обязан фиксировать в документацию и наблюдать за перекочевками тех или иных аулов.
  • Волостной управитель до 1891 года, когда в Казахстане была введена судебная реформа 1864 года, должны были принимать жалобы на приговоры народных судов, с последующим вынесения выше указанных вопросов на рассмотрение волостного съезда.
  • Волостной управитель должен был следить единообразным и правомерным исполнением решений российской администрации, а также следить правопорядком в пределах своего уезда и в случаях замеченных правонарушений, он должен был донести о них, либо участковому судебному приставу.

    • Из всего выше перечисленного, можно прийти к следующим неутешительным выводам, о том что в действительности, в Казахстане того периода сохранялась лишь видимость существования местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления были лишь ставниками царской администрации, которые должны были защищать интересы последней.

    Интересно отметить место, которое занимал в системе местного самоуправления, особый съезд кочевых казахов, который скорей играл роль судебного - совещательного органа на местном уровне. Особый съезд, как правило собирался в случаях, возникали споры не предусматривающаяся русским законодательством, например: земельные споры основные на национальных особенностях ,а так же вопросы, касающиеся религии.

    Порядок создания особых съездов был следующим: избрание так же происходило мажоритарной системе, каждые 20 кибиток избирали одного выборного, который в случаях в случаях созыва ездил на съезды.

    Любопытно отметить так же роль так называемого сельского схода, который состоял как правило из всех домовладельцев, кроме тех, кот состоял под опекой, а в Семиречья же прибавлялись те кто был лишен голоса сельским сходом сроком на три года. Интересно заметить такую своеобразную деталь, как возможность голоса другому лицу, этот акт записывался в книгу волостного управителя, а в Семиречье же волостной управитель, плюс ко всему прочему выдавал удостоверение подтверждающее передачу голоса. На сельском сходе избирался сельский староста, который должен был следить за правопорядком на съездах, а так же созывать сельский сход, преимущественно в выходные дни.

    В компетенцию рассматриваемых сельским сходом дел входило:

    1. Выборы должностных лиц местного самоуправления, а затем уже определяло размеры их жалования, в Семиречье же все происходило наоборот: сначала сельский сход определял жалование, а потом уже осуществлял выборы должностных лиц. Так же на сельских сходах избирались выборные на волостные съезды.
    2. На сельских сходах так же поднимались вопросы о замещение некоторых чинов уездной полиции.
    3. Сельский сход рассматривал вопросы об изгнании того или иного члена сельского общества, в случае если он резко нарушил нравственные нормы.
    4. Сельский сход решал так же вопросы о принятии новых членов в сельское общество.
    5. Сельский сход также решал вопросы о назначение попечителей опекунов сельчанам, которые действительно нуждались в этом, а так же проверка их деятельности с целью предотвращения злоупотреблений.
    6. Интересно заметить, что сельские сходы, ни Семиречья, ни остальной части Казахстана в отличии от аналогичного существующих сходов в России не разрешали возникающих семейных споров.
    7. Сельский сход решал вопросы о распределение земельных участков между сельскими жителями, а так же изредка возникающие вопросы о наследование земельных участков.
    8. Сельский сход вел контроль за финансовым состоянии сельских школ, медресе так же следил за уровнем образования даваемого в них, а в Семиречье плюс ко всему этому сельский сход осуществлял присмотр за тяжелобольными и одинокими стариками.
    9. По решению сельского схода, приносились просьбы и жалобы по общественным делам в вышестоящею русскую администрацию, через специально выборных для подобных случаев людей.
    10. Сельский сход определял суммы сборов на общественные расходы, а так же проводил налоговую политику на локальном уровне, с учетом материального благосостояния тех или иных домовладельцев. А так же способов отбытия натуральных повинностей.
    11. Сельский сход определял размеры жалования должностными лицами местного самоуправления.
    12. Сельский сход определял так же меры наказания, согласно местным обычаям, для лиц не уплатившим налоги.
    13. На сельском сходе определялись размеры выдаваемых крестьянам денежных и зерновых кредитов.

    Нужно отметить, что решения сельского схода вступали в силу, лишь в том случае, если на сходе присутствовал сельский староста, либо его заместитель и не мание половины всех домовладельцев имеющих право участвовать в подобных сходах.

    Функции сельского старосты сводились следующему:

    1. Сельский староста периодически осуществлял созыв и роспуск сельского схода, а так же следил за общественным порядком на нем.
    2. Только сельский староста предлогал на рассмотрение сельского схода дела общественного характера.
    3. На сельском старосте лежала обязанность приводить в исполнение все решения сельского схода и распоряжения русской администрации.
    4. Сельский с