Роль Китая, России, Казахстана и Монголии в "Большом Алтае"
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
я между Россией и Китаем являются достаточно продуктивными. В них наблюдается заинтересованность обеих сторон, что способствует их дальнейшему развитию.
Глава 2. Концепция Большого Алтая
2.1 Формирование концепции Большого Алтая
Большой Алтай это первый проект по трансграничному региональному сотрудничеству, который активно обсуждается с 1998 года. Сначала региональные инициативы в этой сфере не выходили за рамки отдельных экологических проектов, но с лета 2000 года переговоры (как по линии региональных администраций, так и по неправительственным каналам) вышли на качественно иной уровень. Их участники ставят вопрос о полномасштабной трансграничной интеграции по типу еврорегионов, о создании трансграничного Алтайского горного региона, Большого Алтая (российские термины), иначе Восточно-Центральноазиатской экономической зоны (китайский термин).
С российской стороны в них вовлечены Алтайский край и Республика Алтай, с казахской Восточно-Казахстанская область, с монгольской Баян-Улэгэйский и Кобдосский аймаки, с китайской Алтайский округ Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР).
В сентябре 1998 года на конференции по устойчивому развитию региона, которая состоялась в административном центре СУАР г. Урумчи, по инициативе правительства Республики Алтай от имени ее природоохранных ведомств, а также Восточно-Казахстанской области, СУАР и Баян-Улэгэйского аймака была провозглашена так называемая Алтайская декларация. Она призывала заинтересованные стороны объединить и скоординировать усилия для защиты природного комплекса Алтайских гор по все стороны границы и создать трансграничную сеть заповедников, имеющихся в этих регионах. В декларации содержался призыв к правительствам четырех стран принять межгосударственную конвенцию по устойчивому развитию в Алтайском регионе (так называемую Алтайскую конвенцию). Кроме того, было заявлено, что региональные природоохранные ведомства действуют от имени своих правительств, и в дальнейшем тексте декларации их перечисление заменили формулой четыре государства.
Китай в данном случае предлагает собственную модель интеграции в регионе интеграцию как интернационализацию, взаимодополняемость хозяйственных комплексов приграничных регионов Китая, Монголии, Казахстана и России. Только таким образом государство сможет в короткие сроки осуществить полномасштабное развитие Синьцзяна. Кстати, сам термин взаимодополняемость был выдвинут также китайской стороной.
В теоретическом плане с начала 1980-х и на протяжении 1990-х гг. китайские политологи пересмотрели ряд концептуальных установок и табу по отношению к внешней среде (к оценке внешнеполитических и внешнеэкономических проблем и перспектив собственного государства). Так, были выделены две основные тенденции мирового развития регионализация и глобализация. Обе тенденции так или иначе были выгодны КНР: государство начало искать рычаги и механизмы безболезненного вхождения в мировое хозяйство, в том числе в рамках ВТО. Одним из первых практических механизмов стал механизм поставки товаров в ЦА и далее в Россию и страны Европы под маркой сделано в Кыргызстане, после его вступления в ВТО. Существенное теоретическое открытие китайских исследователей состояло в том, что регионализация в ряде случаев может иметь форму интернационализации. Для КНР ставилась первоочередная задача создание специализированных интернациональных экономических районов, где интеграция должна проходить по принципу дополняемости экономик. Говоря о таком явлении, как интеграция, необходимо подчеркнуть, что стороны (в большей степени КНР, в меньшей Республика Казахстан) в исследованиях широкого доступа склонны переоценивать важность экономической интеграции, тем более в отношении друг друга. Акцент, опять-таки, делается на экономической взаимодополняемости экономик РК и КНР. Для китайской экономики дополняемость на практике значит приобретение и сырья, и рынков сбыта. В рамках такой экономической политики Китай может законсервировать политические проблемы в СУАР и продолжать говорить, что права человека имеют, главным образом, вид обеспечения экономических прав. Создание специальных экономических зон, а также совместных предприятий преимущественно с китайским капиталом вот первоначальный этап развития отношений с соседними регионами. На надгосударственном уровне этот процесс должен обеспечиваться политикой в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), что фактически и происходит, когда заявляется о новом, экономическом измерении в функционировании ШОС, а также на двусторонней основе.
Процесс подготовки и реализации планов интеграционной открытости начался еще с конца 1980-х начала 1990-х гг., с момента обретения государствами Центральной Азии сначала de-facto, а вскоре и de-jure независимости. К этому времени в КНР уже отрабатывались варианты открытости, в том числе приграничной.
Надо отметить тот факт, что с китайской стороны интеграционные проекты одновременно рассматривались на различных уровнях на государственном и местном. Что касается местного, то уже в 1993 году Комитет науки и техники СУАР представил проект совместного межгосударственного освоения, в качестве главного пункта которого выделялось создание растянутых свободных зон в район?/p>