Роль и место муниципалитета в организации социальной работы
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
бы вид социальной работы не пришлось рассматривать (помощь больному, социальную защиту работающих или безработных, патронаж многодетной семьи и т.п.), всякий раз необходимо определить особенности объекта, подобрать особый субъект, выбрать соответствующие средства, адекватное управление, формулировать особенные цели, отдавать предпочтение конкретным функциям. Исключение одного из них ведёт к нарушению, ослаблению, а то и к разрушению системы.
.2 Взаимосвязь социальной работы с другими социальными системами
Система социальной работы, в каком бы аспекте её не рассматривать, всегда представляет собой открытую систему, самым тесным образом переплетающуюся с другими социальными системами. Понимание, видение связей системы социальной работы с другими системами и системой общества в целом поднимает социальную работу на высокий уровень общественной культуры, делает общество по-настоящему гуманным, ставит человека в центр общественной жизни, делает людей людьми в самом высоком смысле этого слова.
Наглядно взаимодействие социальной работы с другими общественными системами примерно представить можно так:
Рис
Представление о социальной работе как о системе имеет концептуальное, методологическое значение и для повседневного управления социальной работой. Познание её как системы избавляет организаторов от одностороннего подхода, преувеличения роли каких-то отдельных её сторон, позволяет своевременно предвидеть и корректировать возможные перекосы, ошибки в социальном обслуживании, поднимать культуру и эффективность социальной работы.
2. Задачи и функции муниципалитета в области социальной работы
К основным задачам муниципалитета в управлении социальной сферой относятся:
поддержка и развитие образовательных учреждений на территории муниципалитета;
разработка программ общественной занятости и развитие сети общественных работ;
распределение социальной помощи малоимущим и инвалидам;
оказание медицинских услуг населению через механизм социального страхования и создание сети муниципальных медицинских учреждений (стационаров, поликлиник, больниц и профилакториев);
подготовка и проведение культмассовых мероприятий, праздников и карнавалов;
проведение мероприятий санитарно-гигиенического, экологического назначения, поддержка мест массовых захоронений и пр.
Ключом к проведению социальной политики муниципалитета является разработка механизма, позволяющего осуществлять социальное управление не только через предоставление дотаций нуждающимся, но и через выработку организационных условий для повышения населением производительности собственного труда, доходов, активизации режима самозанятости и вторичной занятости трудоспособных граждан.
Организационной трудностью в управлении социальной сферой на муниципальном уровне является то, что средства па социальные нужды главным образом сконцентрированы во внебюджетных фондах занятости, пенсионном, социального и медицинского страхования. Режим управления социальной сферой задается с помощью государственных социальных стандартов, главными из которых являются: показатель прожиточного минимума, потребительская корзина, минимальная заработная плата и пенсия; минимальная часовая оплата труда и др.
Ключевым объектом контроля со стороны муниципальных властей является социальная сфера. И в первую очередь это проблемы, проявившиеся в этой сфере. Проблемное поле социальной сферы сосредоточено вокруг следующих направлений:
) уровень и качество социальной жизни (распределение социальной помощи, безработица, миграционная политика, занятость и т.д.);
) народное образование;
) здравоохранение;
) поддержание правопорядка, общественная безопасность и профилактика правонарушений;
) культурная политика.
Муниципальное образование должно играть активную роль в решении социальных проблем. Но из-за недостатков финансирования, постоянной реструктуризации органов власти муниципальное образование не в полной мере обеспечивает социальную сферу.
Многие трудности, ошибки в современной социальной работе России вызваны именно тем, что старая, далеко не совершенная система социальной работы была в значительной мере разрушена, а новая в её полном объёме не создана. В её объекте возникла такая новая категория людей, как безработные. Но не оказалось ни работников, способных быстро и эффективно помогать безработным в поисках работы, ни организационной структуры, которая учитывала бы и предлагала достаточный выбор профессий, ни системы переподготовки и переквалификации работников, ни финансовых, материальных средств, ни управления процессом регулирования безработицы. Новой системы социальной работы, которая удовлетворяла бы острые и неотложные потребности большого количества людей, до сих пор не создано.
Самое главное, чего не хватает в складывающейся системе, - это подготовленных кадров социальных работников. А без них, разумеется, никакая система эффективно работать не может.
3.Приоритетные направления работы муниципалитета
В целом, в целях улучшения решения социальных проблем муниципальным образованием можно выделить следующие приоритеты:
переход к новым подходам в решении социальных вопросов путем тесного сотрудничества, заключения соглашений местных органов власти с федеральны?/p>