Атомная энергетика убыточна
Доклад - Экология
Другие доклады по предмету Экология
циального строительства вокруг АЭС в 2001 г. область потеряла 233 млн руб. [14].
4. Предстоящие расходы.
Атомная энергетика это множество предстоящих расходов. Во всех описываемых случаях предполагается использовать (и уже начинают использоваться) средства федерального бюджета и другие источники, которые никак не связаны с бюджетом Рос-
энергоатома. Хотя, с точки зрения логики, все эти расходы должны в итоге закладываться в себестоимость атомной энергии.
4.1. Стоимость свежего топлива.
Стоимость свежего топлива, производимого отечественными предприятиями ядерно-топливного цикла (ЯТЦ) для российских АЭС, в три раза ниже мировых [1], что в абсолютном исчислении дает более 10 млрд руб. в год [15]. В связи с приведением в соответствие внутренних и мировых цен рост стоимости свежего топлива в ближайшие годы должен составить несколько миллиардов рублей. Более того, рост стоимости свежего топлива, скорее всего, будет еще больше, поскольку немаловажный вклад в увеличение стоимости дает исчерпание дешевых запасов природного урана, себестоимость добычи которого менее 40 долл. за килограмм. Ежегодное внутреннее потребление природного урана находится на уровне около 7000 т, экспорт 6000 т. Запасы низкого по себестоимости добычи природного урана оцениваются в
70 000 т [16, 17]. Таким образом, в ближайшее десятилетие остро встанет вопрос о разработке новых, более дорогих месторождений. Проблема уранового дефицита была подтверждена министром по атомной энергии на заседании Госдумы 5 марта 2003 г. [18].
Увеличение стоимости природного урана в 2 раза (с 40 до
80 долл. за килограмм) приведет к дополнительному удорожанию свежего топлива в части стоимости природного урана примерно на 1 млрд руб. в год. С исчерпанием и подорожанием топлива связан тот факт, что руководство Минатома ищет пути использования принципиально нового вида топлива, на основе плутония. В свою очередь, переход на новый вид топлива крайне дорогостоящее мероприятие (см. также Выводы).
4.2. Строительство новых реакторов за счет федерального бюджета.
В ближайшие годы в планах Минатома и Росэнергоатома строительство, в том числе за счет средств федерального бюджета, плавучей АЭС и Южно-Уральской АЭС [19, 20]. По словам замминистра по атомной энергии В. Говорухина, сооружение плавучей АЭС потребует из федерального бюджета 50 млн долл. (1,5 млрд руб.) [20], а 1-й блок Южно-Уральской станции 30 млрд руб. Если распределить эти расходы на сроки строительства (5 и 10 лет), то из бюджета должно выделяться ежегодно 0,3 и 3 млрд руб. соответственно. При этом в расчет не берутся расходы, связанные с обеспечением физической защиты плавучей АЭС (военные корабли) и социальной инфраструктуры при строительстве Южно-Уральской АЭС (жилье для строителей в Озерске).
4.3. Повышение уровня физической защиты ядерных объектов.
5 марта 2003 г. министром по атомной энергии был публично признан факт уязвимости ядерных объектов с точки зрения террористических атак (заседание Госдумы 5 марта 2003 г.) [18]. В этой связи в Минатоме принята специальная программа сроком на 6 лет, стоимость которой оценивается в 6,5 млрд руб. Учитывая, что атомная энергетика основная составляющая в системе Минатома, большая часть этих средств должна покрываться за счет Росэнергоатома и направляться на физическую защиту АЭС и предприятий ЯТЦ. На эти цели ежегодно потребуется около 1 млрд руб. (сверх того, что уже заложено из федерального бюджета на ядерную безопасность).
4.4. Компенсации населению, проживающему в 30-км зонах вокруг АЭС.
Вокруг льгот населению, проживающему вблизи АЭС, по оплате счетов за тепло и электроэнергию сложилась следующая ситуация: в 2002 г. льготы, которые ранее выплачивались из средств АЭС, были ликвидированы, в 2003 г. они начали восстанавливаться. Соответствующий закон уже принят в третьем чтении Госдумой. Скорее всего, льготы по этому закону будут восстановлены за счет федерального бюджета (в бюджете на 2004 г. уже предусмотрены соответствующие средства до принятия закона) [6]. По заявлению депутата В. Володина, ежегодная сумма компенсаций предполагается в размере 3,3 млрд руб. [21].
Кроме компенсаций населению, возможно, будут восстановлены ранее ликвидированные внебюджетные фонды на развитие территорий, прилегающих к АЭС, что обойдется Росэнергоатому (или, что более вероятно, налогоплательщикам) еще в 1 млрд руб. ежегодно [22].
4.5. Строительство национального хранилища ОЯТ.
Атомная энергетика нуждается в расширении существующих хранилищ для ОЯТ. По планам Минатома, до 2010 г. предполагается расширение уже действующего мокрого хранилища и строительство нового центрального (федерального) сухого хранилища, что оценивается в 15 млрд руб. [16]. При условии, что объекты будут строиться
5 лет, ежегодная потребность в дополнительных инвестициях составит на ближайшие годы 3 млрд руб. По заявлению замминистра по атомной энергии М. Солонина, эти расходы укладываются
в инвестиционную программу Минатома. Однако в соответствии с постановлением ФЭК № 97-э/2 от 24.12.2002 Об утверждении перечня объектов капитального строительства атомной энергетики, финансируемого в 2003 году за счет средств резерва ФГУП Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях (концерн “Рос-
энергоатом”) в инвестиционной программе таких расходов не значится [23].
4.6. Строительство могильника для захоронения РАО.
В соответств?/p>