Атомная электроэнергетика России: современное состояние, проблемы и перспективы развития
Дипломная работа - Физика
Другие дипломы по предмету Физика
µмное строительство гидроэлектростанций, как в Сибири и на Дальнем Востоке.
3.2 Проблемы электроэнергетики России, связанные с несформированностью рынка электроэнергии
атомный электроэнергетика экономика рынок
1. Текущие проблемы при осуществлении экспорта / импорта электроэнергии
Осуществление экспортно-импортных поставок электроэнергии подвержено рискам, вызванным существующей практикой ценообразования на оптовом рынке электрической энергии (мощности) Российской Федерации, а их дальнейшее расширение сталкивается с проблемой так называемых межгосударственных швов и ограниченной пропускной способностью межгосударственных линий электропередачи.
2. Влияние существующих механизмов ценообразования
Неблагоприятное воздействие на экспортно-импортную деятельность оказывают негибкий механизм ценообразования в регулируемом секторе оптового рынка электрической энергии (мощности) Российской Федерации (ОРЭМ) и сложности прогнозирования цен на рынках электроэнергии сопредельных стран и в секторе свободной торговли в России.
Так, в случае экспортных поставок электроэнергии из России:
Федеральной службой по тарифам Российской Федерации (ФСТ России) утверждаются тарифы на покупку электроэнергии для целей экспорта. С учетом оплаты услуг инфраструктурным организациям ОРЭМ (ОАО РАО ЕЭС России, НП АТС, ЗАО ЦФР, ОАО СОЦДУ ЕЭС и ОАО ФСК ЕЭС) цена российской электроэнергии зачастую становится неконкурентоспособной, так как на рынках ряда сопредельных государств цена электроэнергии ниже указанного тарифа. Это приводит к убыточности отдельных экспортных контрактов, в частности с Беларусью, Молдавией и части контрактов с Казахстаном (объем экспорта электроэнергии в эти страны составляет почти 1/3 от объема всего российского экспорта);
трудно предсказуемая динамика цен в ССТ не позволяет надежным образом спрогнозировать прибыльность или убыточность сделок по покупке электроэнергии в ССТ для ряда экспортных контрактов.
На поставку импортной электроэнергии в регулируемый сектор ОРЭМ ФСТ России утверждает тариф, рассчитываемый на уровне средневзвешенной тарифной ставки на электроэнергию (без учета ставки за мощность) поставщиков ОРЭМ соответствующей энергозоны (за исключением ГЭС и АЭС). В результате в 2005 г. средняя цена на импортную электроэнергию, поставляемую в Европейскую энергозону ОРЭМ, составила 40 коп./кВтч, что почти в 1,5 раза ниже закупочных цен на электроэнергию для целей экспорта. Такая негибкость механизма ценообразования на импортируемую электроэнергию не позволяет обеспечить проведение эффективных спотовых закупок импортной электроэнергии в соответствии с ее реальной ценностью для внутрироссийского рынка в каждый момент времени (наращивая закупки в часы максимума нагрузки и сокращая их в часы провала). Кроме того, отсутствие в тарифе на импортируемую электроэнергию ставки за мощность не позволяет заключать экономически привлекательные контракты на гарантированные поставки электроэнергии с зарубежными поставщиками [10, 11].
3. Проблема межгосударственных швов.
Существование проблемы межгосударственных швов обусловлено целым рядом институциональных факторов, затрудняющих торговлю электроэнергией со странами, энергосистемы которых работают параллельно с ЕЭС России, и в том числе:
наличие существенных различий в правилах и моделях оптовых рынков электроэнергии (мощности) Российской Федерации и сопредельных стран;
отличия в нормативно-правовых и нормативно-технических документах;
отличия в таможенных законодательствах стран, работающих параллельно;
нерешенность вопросов коммерциализации параллельной работы (например, оплата предоставления резервов мощности, оказание аварийной взаимопомощи);
отсутствие в сопредельных государствах почасового коммерческого учета электроэнергии во всех точках учета перемещения электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации.
Проблемы организации конкурентных отношений на формирующемся рынке электроэнергии и мощности России:
1. Дисбаланс между спросом и предложением. Он оказывает значительное дестабилизирующее воздействие уже на ранних этапах формирования рынка, хотя само по себе увеличение удельного веса экспорта энергии нельзя считать негативным фактором. Более того, часто это единственный способ обеспечить приемлемый уровень рентабельности предприятий. Однако в ситуации, когда рост экспортных продаж не покрывается введением дополнительных мощностей в рамках ЕЭС, напряженность между потребностями в энергии и реальным ее предложением на внутреннем рынке становится все более значительной. Очевидным следствием сохранения подобной тенденции является увеличение степени неопределенности, нарастание слабо контролируемых (и с трудом поддающихся прогнозированию) спонтанных процессов, ведущих к дальнейшему увеличению неблагоприятных для рыночной деятельности и конкуренции факторов.
. Высокий уровень концентрации производства и управления в одной гиперструктуре - РАО ЕЭС России. Это свидетельствует о фактической монополизации рынка электроэнергии и ведет к ситуации, при которой характер конкурентных отношений определяется одной доминирующей и, более того, наделенной соответствующими государственными полномочиями организацией.
. Большое количество посреднических организаций, действ?/p>