Реализация государственной кадровой политики во внутренних войсках МВД РФ
Отчет по практике - Юриспруденция, право, государство
Другие отчеты по практике по предмету Юриспруденция, право, государство
?бразности приема гражданина на военную службу по контракту командир воинской части уведомляет об этом соответствующего военного комиссара.
Гражданин, обратившийся с заявлением о поступлении на военную службу по контракту непосредственно в в в/ч 3468, после рассмотрения его кандидатуры направляется для проведения отбора и оформления документов в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете - в военный комиссариат по месту жительства).
По прибытии в воинскую часть кандидаты по решению командира при необходимости могут быть направлены для прохождения медицинского освидетельствования, проведения с ними мероприятий по профессиональному психологическому отбору, проверки уровня их образования, профессиональной и физической подготовки.
На основании материалов личного дела и результатов проведенного в воинской части отбора, аттестационной комиссией воинской части принимается решение о рекомендации кандидата для заключения контракта.
Контракт подписывается кандидатом, поступающим на военную службу по контракту, и командиром воинской части от имени Министерства внутренних дел Российской Федерации.
По решению командира воинской части военнослужащий по контракту может быть при необходимости направлен в учебную воинскую часть для подготовки, доподготовки или переподготовки.
3. Проблемы реализации государственной кадровой политики во внутренних войсках МВД РФ на примере в/ч 3468 г. Снежинск
Проанализировав кадровую политику в в/ч 3468 г. Снежинск можно отметить следующее:
В последние годы кадровую ситуацию в в/ч 3468 определяли сложные и противоречивые процессы. Разрыв, проявившийся между уровнем материальной обеспеченности, степенью социально-правовой защищенности персонала и значительно возросшими нагрузками на личный состав, вызванными ростом преступности, возникавшими внутренними вооруженными конфликтами, привел к ощутимому размыванию профессионального кадрового ядра, снижению престижа службы, оттоку наиболее квалифицированных кадров.
Руководители органов и подразделений внутренних дел, командный состав внутренних войск, кадровые аппараты и аппараты по работе с личным составом принимали меры по стабилизации кадровой ситуации, но их нельзя назвать успешными.
В настоящий момент не налажен механизм комплектования в/ч 3468 в соответствии с новыми социально-политическими и экономическими условиями жизнедеятельности российского общества, что не позволяет уменьшить отток квалифицированных кадров. В настоящий момент общая численность персонала в/ч 3468 составляет 1,5 тыс. человек, из них почти 1,1 тыс. человек - рядовой и начальствующий состав и около 400 - гражданский персонал.
Получает развитие контрактная форма комплектования. Но при этом к сожалению не совершенствуется правовая база прохождения службы. Не развивается устойчивая система профессионального образования. Таким образом, значительные усилия должны быть направлены на реформирование системы воспитания личного состава, налаживание социально-психологической работы в в/ч 3468, обеспечение нормальных условий труда, быта и отдыха персонала, повышение авторитета службы. Должна быть проведена реорганизация структуры в/ч 3468, предприняты шаги к более четкой профессионализации всех направлений кадровой работы.
Кадровая работа еще не стала приоритетной задачей руководителей и командиров в/ч 3468. Сконцентрировав основные усилия на количественных показателях и добившись здесь определенных позитивных сдвигов, руководящий состав, кадровые аппараты не обеспечили кардинальных качественных перемен в организации отбора, расстановки, обучения и воспитания личного состава. Остается высокой текучесть кадров (около 8%).
Отсутствие реального конкурса при приеме приводит к тому, что немалое число лиц, принимаемых на службу, не отвечает предъявляемым требованиям, оказывается склонным к нарушениям законности, дисциплины, уставного порядка. В последние годы по отрицательным мотивам увольнялось в среднем до 11% в год от общего числа уволенных.
Остаются неустойчивыми приоритеты системы воспитания личного состава в/ч 3468. Негативное влияние на боеготовность и морально-психологическое состояние кадров оказывают нерешенность многих вопросов социальной и правовой защиты сотрудников, несовершенство законодательной базы, отсутствие последовательной уголовно-правовой политики, а также неудовлетворительный уровень денежного содержания персонала, материально-технического обеспечения.
Вызывает озабоченность снижение уровня морально-психологической устойчивости личного состава, что проявляется в первую очередь в увеличении числа нарушений дисциплины и законности, совершении сотрудниками преступлений. За 9 месяцев 2011 года количество нарушений дисциплины составило 118 случаев, а число сотрудников, привлеченных к ответственности за нарушения законности и преступления за 9 месяцев 2011 года, достигло 12, из них около 2 - к уголовной.
Продолжает отставать от запросов правоохранительной практики работа с образовательными учреждениями МВД России. Доля юристов с высшим образованием среди начальствующего состава в/ч 3468 составляет только 16 % (в 2003 году - 20,4%).
Недооцениваются возможности науки в проведении всестороннего анализа и прогнозирования кадровой ситуации и поиске путей ее оптимизации. Существует ее отрыв от решения задач оперативно-служебной деятельности в/ч 3468 и социальных условий функцион