Расходы бюджета различных уровней
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
и общее среднее образование 87%), на здравоохранение и физическую культуру 55%, социальную политику 49%, культуру и искусство 45%. Роль местных бюджетов в финансировании отраслей народного хозяйства скромнее. Тем не менее, в общебюджетных расходах на промышленность, энергетику и строительство средства местных бюджетов составляют 8%, сельского хозяйства и рыболовства 19%, транспорта, дорожного хозяйства, связи 40%.
Местным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений и в первую очередь учреждений народного образования и здравоохранения. Поэтому в расходах местных бюджетов значительно преобладают расходы на социально-культурные мероприятия. Если в городских бюджетах они составляют от 30 до 50% всех расходов, то в районных, поселковых и сельских бюджетах от 60 до 80%.
В расходах местных бюджетов на социально-культурные мероприятия наиболее быстрыми темпами увеличиваются затраты на здравоохранение, просвещение и науку, что связано с развитием сети медицинских учреждений и расширением научных и проектных работ, финансируемых из этих бюджетов по проблемам градостроительства, комплексного развития административно-территориальных единиц и т. д.
Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются представительным органом местного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы или должностные лица местного самоуправления.
Законом регламентируются взаимоотношения местных органов власти с предприятиями (на договорной основе). Все предприятия обязаны участвовать в финансировании природоохранных мероприятий, поддержание дорог в районе прилегающих к ним территорий. В последние годы в практику на местах внедряется метод долевого участия предприятий с органами самоуправления в создании объектов инфраструктуры.
Местные бюджеты утверждаются представительными органами власти местного самоуправления в виде принятия решения. После чего исполнительные органы муниципалитетов приобретают право на получение и использование бюджетных средств. Затем происходит финансирование бюджетных учреждений и мероприятий в соответствии с ассигнованиями. Эта деятельность называется кассовым исполнением бюджета, которое осуществляется через банки.
Важное значение местных бюджетов заключается в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов, включающих более 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов. В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки.
Глава 2. Анализ динамики расходов консолидированного бюджета РФ (2003-2004 гг.)
2.1. Анализ расходной части федерального бюджета РФ на 2003 год.
Таблица 2.
Расходы федерального бюджета РФ (2001-2004гг.) согласно функциональной классификации
Наименование расходов2001 г.2002 г2003 г.2004 г.Млрд. руб.% к итогуМлрд. руб.% к итогуМлрд. руб.% к итогуМлрд. руб.% к итогуРасходы, всего1193,51001947,41002345,61002659,4100Государственное и местное самоуправление40,73,456,72,966,52,877,02,9Федеральная судебная система11,31,019,11,025,51,133,31,3Международная деятельность22,21,942,92,244,41,945,11,7Национальная оборона214,718,0284,214,6344,514,7411,515,5Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности гос-ва131,611,0173,98,9244,810,4310,611,7Фундаментальные исследования22,01,930,31,640,21,746,21,7Промышленность, энергетика и строительство44,63,757,73,063,42,767,62,5Сельское хозяйство и рыболовство20,81,826,81,431,21,329,61,1Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика30,62,37,00,46,10,35,60,2Социальная политика107,89,0430,422,1150,76,4161,26,1Обслуживание гос. долга239,820,1285,014,6277,511,8287,610,8Охрана окружающей среды4,70,49,80,510,80,512,40,5Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий6,30,58,70,421,20,926,31,0Образование48,84,180,14,197,74,2117,84,4Культура, искусство и кинематография6,40,610,30,514,10,616,10,6Средства массовой информации6,20,510,30,512,00,510,90,4Здравоохранение и физ. культура22,21,831,91,639,31,747,11,8Финансовая помощь бюджетам других уровней186,615,6265,413,6714,630,5814,030,6Исследование и использование космоса4,60,49,70,57,70,312,00,5Дорожное хозяйство68,53,579,13,479,13,0Военная реформа---------16,50,815,80,77,20,3Прочие расходы1,70,2-3,1-0,2-7,7-0,3-4,3-0,2Расходы целевых бюджетных фондов13,91,213,90,714,10,614,10,5Пенсионный фонд. Возврат ЕСН---------281,2---365,6---Полностью расходная часть федерального бюджета РФ на 2004 год представлена в Приложении 1 и 2.
Расходная часть бюджета РФ на 2003 год была утверждена в сумме 2345641,4 млн. рублей, доходная - в сумме 2417791,8 млн. рублей. При этом объем ВВП прогнозировался в размере 13050,0 миллиардов рублей, а уровень инфляции 10-12%. Курс рубля по отношению к доллару был спрогнозирован в размере 31 рубль 50 копеек за один доллар США.
Расходная часть бюджета на 2004 год утверждена в сумме 2 659 447,0 млн. рублей, доходная - в сумме 2 742 850,4 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 15300 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 10 процентов (декабрь 2004 года к декабрю 2003 года). Превышение доходов над расходами в сумме 83 403,4 млн. рублей направляется в 2004 году на образование Стабилизационного фонда Российской Федерации в порядке, уст?/p>