3 найбiльш визначнi подiСЧ у економiчному (зовнiшньоекономiчному) життi УкраСЧни у 2004 -2005 роках
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
? транспорта с повышенными скоростными, энергосберегающими и экологическими характеристиками; развитие спутниковых, оптических и мобильных систем связей, видеотелефонов.
Крайне важны для укрепления безопасности страны, борьбы с международным и внутренним терроризмом, эффективной деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций оборонно-технические системы и средства безопасности новых поколений. Первоочередными мерами в этой связи должны стать:
оснащение армии и сил правопорядка новыми поколениями военной техники, укрепление позиций на мировых рынках вооружений;
создание новых технических средств обнаружения наркотиков; разработка эффективных средств оказания помощи и спасения (в том числе индивидуального пользования) при чрезвычайных ситуациях;
развитие технологий двойного назначения и активное применение их в гражданских отраслях.
Только в условиях научно-инновационного прорыва реально создание современной высокотехнологичной базы обороноспособности и безопасности страны, а использование достижений этой сферы в гражданских производствах, в свою очередь, будет способствовать повышению технологического уровня экономики в целом.
3.3. Пути решения
Для научно-технологического прорыва необходимы кардинальные перемены в механизме выработки и реализации приоритетов государственной инновационной политики применительно к регулируемой рыночной экономике. Неприемлемы и опасны как отказ от активной государственной поддержки прорывных инноваций, так и попытки жестко регулировать и ничтожно финансировать науку. Важны четкое определение и законодательное закрепление прав и ответственности государства в инновационной сфере, разграничение компетенции с функционирующим в рыночном секторе экономики частным и смешанным капиталом.
Государство в лице законодательных и исполнительных органов должно осуществлять: правовое регулирование отношений в инновационной сфере путем принятия законодательных актов, определяющих нормы взаимоотношений в этих сферах, охраны и реализации интеллектуальной собственности, порядок разрешения возникающих споров, задачи инновационной политики, поддержку приоритетных направлений науки и техники и базисных инноваций; разработку на основе долго- и среднесрочных прогнозов системы приоритетов инновационной политики, ее реализацию с помощью стратегического и индикативного планирования, государственных и межгосударственных научных, научно-технических и инновационных программ.
Его задача:
оказывать финансовую поддержку фундаментальной науке, базисным инновациям, развитию венчурного финансирования проектов малого и среднего инновационного бизнеса, инновациям в нерыночном секторе;
содействовать развитию научной и инновационной инфраструктуры, информационному и кадровому обеспечению научно-технической и инновационной деятельности, особенно в государственном секторе экономики,
защищать отечественных производителей инновационных продуктов от недобросовестной конкуренции на внутреннем и внешних рынках, охранять интеллектуальную собственность.
Задача частного капитала заниматься научно-технической и инновационной деятельностью путем:
- заказа научно-исследовательских опытно-констукторских разработок (НИОКР) научно-исследовательским институтам и вузам, научно-общественным организациям;
- приобретение патентов на результаты НИОКР, изобретения, ноу-хау, другие виды интеллектуальной собственности;
- участие на конкурсных началах в реализации государственных, межгосударственных, муниципальных научно-технических и инновационных программ и проектов и государственных заказов в разработке и осуществлении собственных программ и проектов;
- продажа и покупка акций на высокотехнологичных биржах.
Механизм выработки и реализации приоритетов инновационной политики должен совершенствоваться по следующим направлениям. В период до 2010 г. необходимо создать эффективную законодательную базу инновационной деятельности и государственной политики в этой сфере. Действующие законы о науке, патентное законодательство не ориентированы на разработку инновационной политики, выявление и реализацию открытий и крупных изобретений, лежащих в основе новых поколений техники и технологий.
До сих пор нет законов о государственных целевых программах, венчурном финансировании инновационных проектов. Законодательные органы фактически отстранены от обсуждения стратегии социально-экономического, научно-технического и инновационного развития; исполнительная же власть мало занимается этими вопросами. Законодательные органы, представляющие интересы различных хозяйствующих субъектов, должны активно привлекаться к разработке и реализации инновационной политики.
Все еще не сформирована система стратегического управления инновационным развитием. Утвержденных приоритетов развития науки и техники и инновационных программ практически нет. Иначе говоря, государство не выполняет свою инновационную функцию, что не согласуется с намерениями обеспечить экономический рост на инновационной основе.
Инновационную политику, ориентированную на научно-технологический прорыв, нужно формировать применительно к условиям регулируемой рыночной экономики и глобализации, в которую уже втянута (и далеко не в лучшей позиции) Украина. Я считаю, что эта политика должна строиться на дифференцированной, многоканальной основе и включать следующ