Разработка нового туристского продукта экскурсионно-познавательной направленности "Памятные места Могилева" в Республике Беларусь для российских туристов
Дипломная работа - Медицина, физкультура, здравоохранение
Другие дипломы по предмету Медицина, физкультура, здравоохранение
?номической деятельности), и политические факторы (политическая стабильность в стране и регионе). Дело в том, что эти факторы довольно продолжительное время остаются стабильно благоприятными и сейчас, когда Республика Беларусь вступила на путь развития туристической отрасли экономики, они не могут оказывать серьезного влияния на процесс развития индустрии туризма, поскольку их благоприятное положение изначально положительным образом сказывается на туристском потенциале как государства в целом, так и Могилевской области, в частности [53].
Интересно рассмотреть другие, менее благоприятные, с точки зрения развития индустрии туризма факторы, совершенствование которых остается вопросом открытым, и при благоприятном его решении способные значительно повысить потенциал туристской отрасли экономики Могилевской области.
При анализе именно таких факторов хотелось бы в первую очередь остановиться на политических, т.е. таких, которые определяются не столько экономическими и социальными условиями а волевым решением органов государственной власти. Совершенствование законодательной базы, происходящее в настоящее время, является определяющим фактором, поскольку именно от уровня профессионализма законодательной власти зачастую зависит сама возможность развития индустрии туризма.
В Республике Беларусь, согласно Закону от 25.11.1999 года О туризме государственное регулирование в сфере туризма осуществляется Президентом Республики Беларусь, Парламентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их полномочий в соответствии с законодательством [1]. При этом Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в сфере туризма, а Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере туризма.
При этом, определяющим нормативно-правовым актом, регулирующим направление развития туризма в стране остается Программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы. На основе этой Программы регионы государства, в том числе и Могилевская область разработали свои местные программы. Так, на территории Могилевской области действует Программа развития туризма в Могилевской области на 2006 - 2010 годы, которая предусматривает в качестве основной цели развитие познавательного туризма и развитие объектов экскурсионного показа [2].
Анализ правового фактора развития индустрии туризма на территории Могилевской области показал, что здесь наметились отдельные положительные тенденции, которые однако, не лишены определенного бюрократизма со стороны местных органов власти, что, в конечном счете, сказывается на темпах развития туризма. Благодаря либерализации условий деятельности в сфере туризма, в Беларуси в индустрии туризма достигнута положительная динамика в развитии. Так, в соответствии с Национальной программой развития туризма в Беларуси в 2008 году проведена работа на 440 объектах, что в 2 раза больше, чем в 2007 году. Введены в строй 222 объекта, из них 137 - объекты, строительство которых в прошлом году только началось и в том же году успело успешно завершиться [8]. В 2009 году работа в этом направлении несколько замедлилась, что связано с мировым экономическим кризисом, но, в целом, положительная динамика развития туристической отрасли сохранилась.
Реализация подпрограммы Национальной программы развития туризма Развитие инфраструктуры туризма в 2006-2010г.г. [2] позволила улучшить имидж городов и поселков через создание и посещение новых туристических объектов, повлияла на увеличение товарооборота, создание рабочих мест. Особое внимание в прошлом году уделялось развитию объектов общественного питания придорожного сервиса, размещения и досуга, а также улучшению сервиса оказываемых услуг. Только на территории малых городов и средних поселений в 2009 году проведена работа по обустройству 16 объектов туристической инфраструктуры.
Как видим, Могилевская область преуспела в этом направлении, несмотря на то, что регион не обладает такой развитой инфраструктурой и ресурсами, как соседние регионы Витебская, Минская и Гомельская области.
Интересным представляется рассмотрение экономических факторов развития туризма в Могилевской области. Среди них наиболее важными являются: развитие регионального транспорта; развитие региональных средств массовых коммуникаций; перераспределение собственности в регионах.
Относительно первого из указанных факторов следует сказать, что пассажирские и грузовые перевозки в Могилевской области осуществляет ряд государственных предприятий (Республиканское унитарное Могилевское автомобильное предприятие Облавтотранс (РУМАП Облавтотранс), Транспортное республиканское унитарное предприятие Могилевское отделение Белорусской железной дороги (ТРУП Могилевское отделение Белорусской железной дороги)), а также множество частных перевозчиков, зачастую предлагающих наиболее качественный сервис и закрывающих несколько стратегически важных для развития туризма направлений [3].
Могилевская область обладает довольно развитой сеть автомобильных и железнодорожных дорог. В целом, исходя из оценки Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь регион обладает достаточной сетью автодорог с усовершенствова