Развития финансовой системы Республики Кот-д’Ивуар
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Финансовая система Кот-д'Ивуара отличается высокой степенью централизации.
В стране нет единства бюджетной системы. Все бюджеты формально обособлены. Бюджет каждой административной единицы утверждается органом ее исполнительной власти. Бюджеты нижестоящих административных единиц утверждаются исполнительной властью вышестоящего звена. Финансовое подчинение местных органов обеспечивается системой государственных субсидий и займов, а также надбавками к центральным налогам. Средства местных органов власти хранятся на счетах органов казначейства. Это дает возможность центральному правительству контролировать финансовую деятельность местных органов самоуправления. Выпуск местных займов также требует одобрения государства.
Кроме этого, в финансовую систему входят:
внебюджетные фонды;
финансы государственных предприятий.
С 1969 бюджетные отношения регулируют 2 закона: Закон о финансах (определяет размеры и назначение ресурсов и затрат государства с учетом экономического и финансового равновесия) и Закон о бюджете (детализирует и расшифровывает общие положения закона о финансах).
Государственный бюджет Кот-д'Ивуара является основным звеном финансовой системы, на его долю приходится половина всех финансовых ресурсов государства. Через бюджетную систему распределяется 20 % ВВП и 50% НД. На долю государственного бюджета приходится 80 % всех доходов и расходов финансовой системы страны.
Центральный бюджет делится на 2 раздела:
. 90 % - операции окончательного характера (безвозвратное финансирование).
Подразделяются на:
текущие расходы (содержание военнослужащих, социальные нужды и т.д. )
капитальные расходы (закупка военной техники, расходы на иностранные дела - создание посольств,)
. 10 % - операции временного характера (кредиты).
Наибольшую долю в расходах государственного бюджета составляют расходы на социальную сферу - 60%.
Доходы государственного бюджета формируются на 90% за счет налогов. При этом:
прямые налоги составляют 36%
косвенные налоги - 59,2%
неналоговые поступления - 4,8% (средства государственных предприятий, займы и др.).
Местные бюджеты находятся в ведении местных органов управления. Их деятельность регламентируется Конституцией и текущим законодательством. Каждая административная единица имеет свой бюджет.
Советы (региональные, департаментов, округов) составляют бюджет и распоряжаются местными ресурсами. Однако вся полнота власти на местах принадлежит префектам.
Система местных бюджетов Кот-д'Ивуара включает в себя несколько звеньев: бюджеты различных местных организаций бюджеты территориальных организаций (бюджеты регионов, департаментов, округов), а также их объединений, городских сообществ, районов, синдикатов.
Расходы местных бюджетов состоят из двух основных частей:
- Текущие расходы:
/3 - содержание административно-полицейского аппарата (полиция, гражданская оборона, пожарная охрана, управление)
/3 - образование, просвещение, культура
остальные - расходы на экономическую инфраструктуру.
- Инвестиционные расходы - на новое строительство:
Местные органы власти осуществляют большие капиталовложения - свыше 52% всех капитальных расходов государства.
Общие расходы местных административных органов власти в начале 1990-х составили более чем 10% ВВП. А общая величина местных бюджетов достигла 60% государственного бюджета страны.
Доходами местных органов власти являются:
собственные (налоги и неналоговые поступления)
привлеченные (государственные субсидии и займы) средства.
Структура доходов местных органов власти следующая:
налоги - 40 %;
субсидии и займы - 30 %;
собственные поступления и займы - 30 %.
Местные бюджеты, как правило, дефицитны и нуждаются в дополнительных ресурсах для финансирования собственных программ. Государство предоставляет местным органам власти субсидии.
Субсидии бывают 2 видов:
на текущие расходы, главным образом на социальную помощь (около 60 % всех субсидий);
на капитальное строительство.
Кроме субсидий местные органы используют заемные средства, получаемые на денежном рынке.
Местное управление имеет ограничения. Степень свободы в принятии решений регулируется законодательными актами по налогообложению и директивами республиканских региональных органов. Перераспределение средств между коммунами осуществляется департаментами, из госбюджета выделяются целевые субсидии для выравнивания экономического положения отдельных территорий.
Финансы муниципальных унитарные предприятий отделены от местных бюджетов. Обычно к ним относятся: предприятия обеспечивающие водоснабжение и канализацию, мастерские, типография, жилищное хозяйство.
Особую группу составляют финансы местных общественных организаций (палаты сельского хозяйства, торгово-промышленные палаты, профессиональные объединения), а также службы, дополняющие местные органы власти (различные бухгалтерские службы)
В целом, в системе общественных финансов местные финансы занимают исключительно важное положение. Общий объем расходов местных бюджетов составляет 44,5% государственных расходов. Доля общей суммы отчислений в пользу государства - 43,9% (24,6% за счет налогов, 29,3% за счет отчислений на социальное страхование).
Специальные фонды - совокупность денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства или местных органов власти и имеющих целевое назначение. К ним отн?/p>