Пути совершенствования существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающи...
Информация - Иностранные языки
Другие материалы по предмету Иностранные языки
предприятий нефтедобывающей отрасли государством, собирается с помощью прямого налога, пропорционально получаемой нефтяными компаниями прибыли. В России же подавляющая часть суммы, взимаемой в виде налогов с предприятий нефтедобывающей отрасли, собирается с помощью косвенных налогов, причем их число неоправданно велико. Существующая система налогообложения, в сочетании с существующими ценами на нефть на внутреннем российском рынке, приводит к тому, что лаже для такой крупной компании как "Лукойл", ее деятельность становится убыточной, если она полностью ориентирована на российских потребителей нефти. По этой причине, в интересах российских нефтяных компаний продавать добываемую ими нефть за границу, а не внутри страны. И эти интересы, в свою очередь, приводят к существенной недогрузке мощностей российских нефтеперерабатывающих предприятий, вследствие чего государство несет соответствующие потери.
Если обратиться к экспорту нефти, то можно увидеть, что основными рычагами управления в данной сфере со стороны государства являются выдаваемые российским нефтяным компаниям лицензии, разрешающие продажу добываемой ими нефти за границу, и квоты, с помощью которых устанавливаются ограничения на объемы этих продаж. Вместе с тем, с нашей точки зрения, было бы оправданным, чтобы помимо этого государство выступало в качестве посредника в расчетах между российскими экспортерами нефти и ее зарубежными покупателями, т. е. играла более активную роль. Это снизит вероятность злоупотреблений со стороны нефтяных компаний, в результате которых государство теряет часть своих валютных поступлений.
Важным для российской экономики является вопрос, связанный с определением объемов добываемой нефти и ее объемов, экспортируемых за границу. Это обусловлено колеблющейся рыночной конъюнктурой, и при определенных обстоятельствах можно экспортировать больше нефти, но получать от этого меньший доход.
Очевидно, что неудовлетворительно решается вопрос, связанный с установлением цен на нефть на внутреннем российском рынке. Неудовлетворительным является и используемый подход к ценообразованию на данный вид продукции, основанный на издержках. Более оправданным является использование подхода, в основе которого лежит спрос и предложение, и который больше соответствует рыночной экономике, в условиях которой функционируют сегодня предприятия нефтедобывающей промышленности.
Государство практически самоустранилось от решения вопроса, связанного с разработкой и внедрением эффективной системы экономического стимулирования работников предприятий, делающих их более заинтересованными в эффективности своей работы и конечных результатах деятельности компаний, на которых они работают. Это в равной степени относится и к нефтедобывающим российским компаниям. Вместе с тем, наличие предпосылок в заинтересованности работников в результатах своего труда и конечных результатах деятельности предприятий, на которых они работают, является не последних фактором, который обеспечивает повышение эффективности функционирования национальной экономики. И если этот вопрос плохо решают или не решают собственники и руководители предприятий, то его решением должно заниматься государство в лице его соответствующих компетентных органов.
В третьей главе, используя результаты ранее проведенного анализа, разработаны предложения по совершенствованию существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями. Эти предложения сводятся к следующему.
Используя опыт развитых стран с рыночной экономикой, таких как США и Великобритания, следует упростить существующую в России налоговую систему, уменьшив число налогов, взимаемых с российских нефтедобывающих компаний. Основным налогом, взимаемым с предприятий нефтедобывающей отрасли, должен стать прямой налог в виде налога с прибыли этих хозяйствующих субъектов. Кроме того, целесообразно внедрить в российскую практику систему рентных налоговых платежей, используемую в западных странах, для стимулирования процессов поиска новых месторождений нефти и их освоения. Учитывая также различные условия добычи нефти из ее различных месторождений, следует ввести механизм дифференциальной ренты.
Необходимо сделать так, корректируя налоговую систему и цену на нефть на внутреннем российском рынке, чтобы чистый доход, получаемый российскими нефтедобывающими компаниями от продажи одной тонны данного вида продукции на мировом и внутреннем рынке был бы одинаков. Это позволило бы перерабатывать на российских нефтеперерабатывающих предприятиях большие объемы нефти и экспортировать конечные нефтепродукты.
Цены на внутреннем российском рынке на нефть следует устанавливать не на основе затрат по ее добыче и реализации, исходя из известного затратного метода, используемого в ценообразовании, а на основе складывающего и ожидаемого спроса и предложения. Последний подход, применяемый в ценообразовании, больше соответствует условиям рыночной экономики, нежели первый.
Если обратиться к экспортным поставкам нефти и нефтепродуктов, то наиболее оправданным следует считать вариант, когда государство не просто выдает лицензии и устанавливает квоты, а более активно участвует в данной сфере. Это участие может сводиться к анализу эффективности тех или иных сделок российских нефтяных компаний с теми или иными зарубежными покупателями, исходя из государственных интересов. Результатом т?/p>