Пути совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µе уязвимых слоев населения состоят, по мнению автора, в следующем:
первостепенная и превалирующая роль местного самоуправления в осуществлении этой защиты;
перенос центра тяжести, в работе с материальной защиты на социальную заботу о людях;
необходимость организации социальной защиты населения, прежде всего, через помощь семье;
усиление вклада предпринимателей в социальную защиту нуждающихся граждан, ликвидацию бедности, создание рабочих мест.
обеспечение различных форм социальной защиты и разработки точно адресованных мер помощи, рассчитанных на определённый контингент нуждающихся;
максимальный учет принципа социальной справедливости и так далее.
Таким образом, каждый гражданин имеет право на поддержку. Законодательство возлагает обязанность на местное самоуправление создавать все необходимые условия для осуществления этого права.
Объектом исследования являются администрация города (города Нижний Тагил).
Предмет исследования - особенности совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации города Н.Тагил.
Цель дипломной работы - исследование путей совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации города Н.Тагил.
Задачи:
определить роль муниципального образования в управлении социальной сферой;
охарактеризовать муниципальное управление основными отраслями социальной сферы;
выявить проблемы структуры и организации деятельности местных администраций;
провести анализ направлений деятельности администрации города Н.Тагил по управлению социальной сферой за 2005-2010 г.г.: успехи и проблемы;
дать общие рекомендации по совершенствованию работы администраций муниципальных образований и выполнению ими своих функций;
предложить систему управления социальной сферой на примере муниципального образования город Н.Тагил;
спроектировать программу по социальной поддержке населения и развитию муниципального образования.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированы и обоснованы принципы, требования, системные решения, которые позволят успешно применять предлагаемые направления совершенствования деятельности местных администраций по управлению социальной сферой, и с целью решения задач социального развития муниципального образования в рамках предметов ведения, определяемых нормативно-правовыми актами. Необходимо отметить, что в работе представлен проект программы по социальной поддержке населения и развитию муниципального образования.
Теоретическая и методологическая основа исследования представлена принципами, теориями и концепциями, которые разрабатываются следующей литературе: Васильев А.А. Муниципальное управление, Волгин И.А. Социальное государство, Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление, Дементьев А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации, Мартин Н.В. Муниципальная служба, Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения, Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия, Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление, Шамшурин В.И. Правовые основы деятельности и полномочия исполнительного органа местного самоуправления и так далее.
Эмпирическая база исследования: информационные данные, сводки, статистические данные о деятельности администрации города Н.Тагила.
Методы исследования. Для реализации поставленных цели и задач в исследовании были использованы следующие методы: метод теоретического анализа специальной литературы, аналитический метод, анализ статистических показателей и данных, предоставленных администрациями, также научный метод.
Структура работы: введение, три раздела, заключение, список литературы, приложения. Таким образом, дипломный проект носит теоретико-практический характер.
Раздел 1. Характеристика объекта исследования
.1 Роль муниципального образования в управлении социальной
сферой
Социальная политика в Российской Федерации исходит из конституционного определения России как социального государства, политика которого направлена на создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных; служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституция гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В этих целях в РФ развивается система государственных и муниципальных служб, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституция провозглашает право каждого:
на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
на жилище;
на медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет бюджетных средств, страховых взносов, и других: источников;