Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ниципальному управлению реализации интересов жителей и достижение высоких конечных результатов в развитии муниципального образования.
2.2 Состояние системы обеспечения реализации интересов жителей муниципального образования Нижнекамский муниципальный район
Развитие химической промышленности в городе Нижнекамске сыграло большую роль в создании и развитии города. Город как территориально-поселенческий комплекс и как объект социального управления может обрести статус целостной комплексной системы в случае устойчивого состояния всех его элементов, и в первую очередь, градообразующего.
Градообразующих факторов может быть много. Они определяются экономическими, политическими, социокультурными, природно-климатическими и другими условиями. Для города Нижнекамска, подчеркнем, доминантным фактором стало развитие химической отрасли.
Управление городом будет эффективным, если интересы горожан становятся основой реализации общих социальных целей, с одной стороны, а с другой - формирования системы управления на ближайшую и дальнюю перспективу. Именно здесь кроется основная идея инновационного управления городом, а тем более монопрофильным, где во главу угла зачастую ставятся интересы градообразующего предприятия, а не горожан.
Социологическое исследование интересов жителей города Нижнекамска с монопрофильной экономикой фокусировалось на выявлении общественного мнения горожан по вопросам социально-экономического развития города, взаимодействия местных органов управления с градообразующим предприятием. Его результаты послужили основанием для разработки управленческих решений развития города.
Распределение респондентов по уровню ежемесячной заработной платы (таблица 2.1) в зависимости от места их работы наглядно показывает, что наиболее высокую заработную плату получают три категории работников: работающие на химическом предприятии, в органах местного самоуправления и частные предприниматели. Среди этих категорий горожан также весьма незначительна доля респондентов с низкой заработной платой (до 6500 рублей в месяц). В других сферах производства основная масса опрошенных получает в месяц до 8000 рублей.
Таблица 2.1 - Ежемесячная заработная плата респондентов в зависимости от места работы (в % к числу опрошенных)
Место работыДо 6500 рублей6501 8000 рублей8001 11000 рублейСвыше 11000 рублейПромышленность2,312,748,536,5Образование6,756,432,24,7Медицина11,357,028,13,6Сфера услуг4,237,836,611,4Органы местного самоуправления2,915,449,232,5Предпринимательство0,623,843,232,4Другое19,759,512,338,5
Подобная ситуация становится фактором расслоения горожан, значительной дифференциации их интересов. Исследование наглядно показывает, что именно материальное положение, место работы респондентов оказывают влияние на их социальные позиции. Среди характеристик последних нас особенно интересовали оценки жителями органов управления, осведомленность об их деятельности, надежды на помощь с их стороны. Особую активность здесь проявили респонденты с невысокой заработной платой и не работающие на химическом предприятии. Например, около 60% малооплачиваемых работников социальной сферы заявили о своих ожиданиях помощи со стороны органов городского управления.
Таблица 2.2 - Оценка деятельности органов городского управления Нижнекамска в 2006 году (в % к числу опрошенных)
ОценкаПроцентов, %Высокая23,9Средняя43,5Низкая16,3Затруднение16,3
Социальная установка жителей в отношении городских властей, формирующая общественное мнение, определяется также уровнем информированности об их деятельности.
Рисунок 2.3 - Оценка жителями г. Нижнекамска деятельности органов местного самоуправления в 2006 году (в % к числу опрошенных)
Оценка участия городской власти в решении проблем города свидетельствует в целом о достаточно высокой информированности горожан. Это дало основание сделать вывод о поддержке ими органов городского управления (таблица 2.2, рисунок 2.3). Наибольшую осведомленность о деятельности городской администрации проявили респонденты с невысокой заработной платой, не работающие на градообразующем предприятии. Это вполне объяснимо, т.к. их положение в первую очередь зависит от городских органов управления. Химики же в первую очередь интересуются работой управленческих структур своего предприятия, видя в ее результатах улучшение своего материального и социального положения.
Каковы основные источники получения информации о деятельности городских органов власти (рисунок 2.4)?
Анализ данных показал, что в основном это средства массовой информации (51,9%), выступления руководителей и служащих городских администраций (25,2%), разговоры с коллегами по работе, знакомыми (14,3%), личное общение с работниками городских органов управления (7,2%). Судя по приведенным данным, только в 1/3 случаев информация черпается из тех источников, которые можно считать объективными.
.
Рисунок 2.4 Источники получения информации о деятельности органов местного самоуправления в 2006 году (в % к числу опрошенных)
Анализ общественного мнения относительно первоочередности социально-экономических проблем, имеющихся в городе (таблица 2.3), показал, что наиболее насущная проблема - жилищная.
В улучшении жилищных условий нуждаются около 85% опрошенных горожан. Важен также и уровень медицинского и пенсионного обслуживания населения. Мало значима для горожан проблема торгового и бытового обслуживания.
&n