Пути и методы разрешения международных конфликтов на примере региона Юго-Восточной Европы
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
в и средств, характерных для международного права: консультации, посредничество, гарантии третьей стороны, создание органа со следственными и согласительными функциями, а также подчиненных ему миротворческих сил, декларирование социально-экономических и гуманитарных вопросов в соответствии с принципами международного права и другие аспекты.
Окончание вооруженной стадии конфликта, создание механизма в форме Объединенной Контрольной Комиссии по мирному разрешению возникающих противоречий и подписание соответствующих соглашений означали переход к мирной стадии разрешения конфликта путем ведения переговорного процесса и выработки компромиссного политического решения в соответствии с принципами международного права. И вот уже более 15 лет ведется кропотливый переговорный процесс по урегулированию Приднестровского конфликта исключительно мирными средствами.
25 апреля 1993 года СБСЕ (в последствии ОБСЕ) открывает свою постоянную миссию: С целью содействия достижению прочного всеобъемлющего политического урегулирования конфликта в левобережных районах Днестра Республики Молдова во всех его аспектах на основе принципов и обязательств, принятых в рамках СБСЕ.
Таким образом, можно заметить, что в своем посредничестве ОБСЕ четко исходит из позиции, что существование Приднестровского региона даже не подлежит обсуждению. В то же время миссия считает неконструктивным простое включение Приднестровья в рамки унитарного молдавского государства без учета исторических и социально-экономических особенностей региона: Приднестровский регион не может быть подконтролен в полной мере центральным властям Молдовы, но и существование его как отдельного международно-признанного государства также исключено .
На протяжении всего этапа работы в Молдове Миссия ОБСЕ стремилась ослабить взаимные обвинения; содействовать выработке общего взгляда на интересы, которые связывают совместно западный и восточный берега; возобновить и интенсифицировать контакты в экономической и политической областях; воздействовать на ход политического процесса и направить его на координацию действий по урегулированию разногласий. По мнению Тимоти Уильямса, глава Миссии ОБСЕ в Молдове в тот период, наиболее оптимальное решение Приднестровской проблемы это децентрализация государства, что гарантирует стабильные рамки для свободного развития регионального и местного самоуправления. Тогда можно вести переговоры о детальном распределении полномочий. Очевидно, что это заявление не утратило актуальности и в наши дни. Можно, с достаточной долей уверенности утверждать, что именно обозначенные проблемы стали камнем преткновения всего переговорного процесса в целом.
Уже 28 апреля 1994 года подписывается первый документ при посредничестве ОБСЕ Заявление руководителей Молдовы и Приднестровья. Этот документ был подписан М.Снегуром и И.Смирновым в присутствии представителей ОБСЕ и Российской Федерации. Они согласились в необходимости определения государственно-правового статуса Приднестровья и реализации государственно-правовых отношений, о необходимости создания системы взаимных гарантий, в том числе и международных, по полному и безусловному выполнению достигнутых договоренностей.
Такой шаг дал в последующем свои продуктивные результаты в отношении налаживания экономических отношений между бывшими враждующими сторонами. Кишиневом и Тирасполем были подписаны документы о взаимоотношениях в денежно-кредитной сфере, в сфере транспорта и дорожного хозяйства. Однако, несмотря на экономическое сотрудничество, стороны были не в состоянии прийти к подписанию широкомасштабного политического соглашения по окончательному урегулированию конфликта. Но именно этот документ, а не Меморандум 1997 года, стал отправной точкой Приднестровских властей для того, чтобы начать полномасштабное строительство Приднестровской Молдавской Республики. Именно из определений, присутствовавших в данном документе, были сделаны необходимые выводы, которые усиленно и пропагандировались приднестровскими властями. Становление государственных отношений, вероятно, расценивается Тирасполем как становление отношений между двумя отдельными государствами Молдовой и Приднестровьем. Однако этот документ имел еще одно весьма важное последствие. Присутствие только 4-х подписей ясно показало, что переговорный процесс приобрел к 1994 году другой формат, состоящий из следующих участников: Кишинев, Тирасполь, ОБСЕ и Россия. Таким образом, Украина и Румыния были исключены из процесса обсуждения документов и соответствующих соглашений.
При посредничестве Миссии ОБСЕ в Молдове и специального представителя российского президента переговоры велись группами экспертов с обеих сторон, то есть Кишиневской и Тираспольской. За год переговоры зашли в тупик, что дало повод вновь пригласить Украину в качестве свежей головы, но Румыния приглашена не была. Мотивация такого решения была определена отсутствием у Румынии прямой заинтересованности в урегулировании Приднестровского конфликта, с одной стороны, и негативным отношением Тирасполя к Румынии. Молдова, которая в тот момент уже входила в состав СНГ, пошла на уступки в данном вопросе, тем более что Украина изначально гарантировала суверенитет и территориальную целостность Республики Молдова.
Анализируя позицию украинской стороны, можно, не без основания полагать, что приоритетным ин?/p>