Психологическое обеспечение правозащитной деятельности
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
? до казни написал: " Я ль буду в роковое время позорить гражданина сан". В стихотворении Н.А. Некрасова "Поэт и гражданин" имеются такие строки: "Что такое гражданин? Отечества достойный сын". Истинный гражданин в представлении лучших людей нашей Родины - это сын своей страны, своего народа, патриот. Таков морально-политический смысл у гражданства.
Гражданство - это и правовая категория, связанная с населением государства. Следует различать фактическое население и население в государственно-правовом смысле. В фактическое население входят все лица, проживающие на территории государства. К ним относятся граждане этого государства, иностранцы и лица без гражданства. Население в государственно правовом смысле - это лишь граждане данного государства, притом не только те, которые находятся на его территории, но и проживающие за границей. В Российской Федерации вопросы гражданства регулируются соответствующими конституционными нормами и Законом "О гражданстве", принятым 28 ноября 1991 года и вступившим в силу 6 февраля 1992 года, т.е. в день опубликования в "Российской газете".
Гражданин Российской Федерации обладает более широкими правами, чем другое лицо, находящееся, причем законно находящееся, на территории нашей страны. Это объясняется тем, что именно граждане создали свое государство - Российскую Федерацию - Россию - и являются в нем носителями всей полноты государственной власти.
Следовательно правовое положение граждан основывается прежде всего на том, что именно граждане, и только граждане, составляют ту часть населения государства, которая имеет с ним устойчивую правовую связь, практически никогда не прерываемую в течении всей жизни человека. Таким образом, именно граждане обеспечивают преемственность государственной власти от поколения к поколению. Исходя из этого под гражданством понимается устойчивая, закрепленная в праве связь человека с государством. Эта связь характеризуется тем, что человек - гражданин - обладает в отношении государствами правами и обязанностями, государство защищает своего гражданина, где бы он не находился.
С учетом сказанного можно дать определение гражданства как устойчивой правовой связи человека с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав, обязанности и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Конституционно правовые нормы устанавливают демократические принципы и черты гражданства в Российской Федерации.
К ним относятся:
единое и равное гражданство независимо от оснований приобретения (ч.1 ст.6 Конституции РФ);
недопустимость лишения гражданства или права изменить гражданство (ч.3 ст.6 Конституции РФ);
недопустимость выдачи гражданина РФ другому государству или высылки за пределы России (ч.1 ст.61 Конституции РФ);
признание за гражданином РФ двойного гражданства (ч.1 ст.62 Конституции РФ);
защита и покровительство граждан РФ за границей (ч.2 ст.61 Конституции РФ);
сохранение гражданства РФ при заключении или расторжении брака (ст.6 Закона о гражданстве);
сохранение гражданства за гражданами РФ, проживающими за границей (ст.4 Закона о гражданстве).
Абитуриенту надо иметь в виду, что целый ряд государств связывает свое гражданство с национальной принадлежностью. Так, конституция ФРГ говорит не столько о "германских гражданах", сколько " о немцах", а "немцами" считается не "германский гражданин", а "лицо немецкой национальности" (ст.116). Не каждый гражданин, а "каждый немец" может быть избран президентом ФРГ (ст.54).
В Израиле гражданство определяется принадлежностью к еврейскому народу.
Конституция Эстонии устанавливает "право на гражданство Эстонии по рождению" (ст.8) и определяет, что президентом, республики может быть только "гражданин Эстонии по рождению". Назначение государства конституция видит в том, чтобы "обеспечить сохранность эстонской нации и культуры на века" (преамбула).
Устойчивая и широко распространенная международная практика заключается в том, что государство осуществляет защиту групп населения, не являющихся его гражданами, в другом государстве по признаку принадлежности к своей нации.
Единое и равное гражданство РФ недопустимость лишения гражданства РФ или права его изменить. Недопустимость выдачи граждан другому государству или высылки за пределы РФ. Гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.6 Конституции РФ является единым и равным независимо от, оснований его приобретения. Это означает, во-первых, что граждане пользуются равными правами независимо от того, имеют ли они гражданство по рождению или приобрели его по другим основаниям; во-вторых что граждане Российской Федерации не могут быть разделены на какие-либо группы или разряды, порождающие различные права или обязанности. Также единое гражданство означает, что (граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики, имея равные конституционные права, свободы и обязанности. Так в категории единого гражданства проявляется важнейший принцип Российского многонационального государства - равенство наций и народностей, населяющих нашу страну.
В Российской Федерации закреплено право человека сохранять свое гражданство и тем самым свободно, без риска утратить гражданство РФ, реализовать свои права и свободы. Часть 3 ст