Процесс оптимизации и системного совершенствования управления социальной поддержки населения в Дзержинском районе г. Ярославля
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
группам населения; установить приоритетность в решении социальных проблем; наладить учёт и контроль ресурсов; разработать стратегические сценарии развития социального комплекса; вести подготовку кадров соответственно перспективе развития того или иного структурного подразделения социальной сферы; оперативно корректировать принятые решения; формировать целевые программы и социальные заказы, соответствующие потребностям населения и общественным ожиданиям.
Пользователями этих данных станут все заинтересованные региональные и федеральные структуры. Это позволит создать единое информационное пространство для всех служб социальной сферы, (это сведёт к минимуму ошибки при оценке ресурсов, упорядочит финансовые потоки, идущие на социальные нужды) и перейти к объективному формированию целевых комплексных социальных программ. Кроме того, возникает объективная прозрачность контроля за исполнением принимаемых решений, а потому социальная справедливость при осуществлении адресной социальной помощи будет иметь вполне реальный смысл. В регионах, возможно, и на всей территории России целесообразно ввести единого образца документ типа паспорта получателя социальной помощи и оговорить со всеми ответственными сторонами кратность и условия предоставления конкретного вида помощи по одному основанию (по усмотрению заявителя). Последнее имеет существенное практическое применение. По действующему законодательству одно и то же лицо имеет право получить один и тот же вид социальной помощи по 10 и более основаниям, как в одном и том же, так и в разных по ведомственной подчинённости службах. Это положение необходимо изменить, безусловно, учитывая политическую конъюнктуру решений.
Все социальные объекты должны пройти паспортизацию, предусматривающую установление их предназначения, структуры, штатно-кадрового соответствия выполняемым работам, проверку лицензии, оценку материально-технического состояния, выявление их насущных проблем. На основании паспортизации эти объекты будут включаться в целевые программы, в том числе капитального строительства, ремонта и реконструкции, технической модернизации, инновационной инвестиционной поддержке и др., а также будут приниматься решения о создании новых социальных объектов.
Во многих регионах России необходимо провести модернизацию учреждений социальной поддержки: это особенно актуально для социальных стационарных учреждений. Достойные условия жизни должны быть созданы тем, кто по разным обстоятельствам находится в домах интернатах, специализированных пансионатах, психоневрологических больницах. Число мест в этих учреждениях должно соответствовать региональной или межрегиональной потребности. Следует уделить внимание развитию учреждений социального обслуживания: увеличить до уровня необходимого численность центров социального обслуживания, отделений дневного пребывания, служб срочной социальной помощи, сеть надомного обслуживания инвалидов. Должного внимания заслуживают специализированные образовательные учреждения, в том числе коррекционные классы в общеобразовательных школах. Вместе с тем следует учитывать, что социальные службы специализированной системы имеют сегрегационные особенности, определяющие высокую затратность и морально-этическую ущербность. Поэтому следует решать социальные проблемы, ориентируясь на использование интеграционных технологий.
3.2 Практическая реализация мер по оптимизации управления системой социальной поддержки малообеспеченных слоев населения Дзержинского района г. Ярославля
Развитие социальной поддержки населения в Дзержинском районе г. Ярославле должно происходить путем концентрации усилий на последовательной реализации мер по усилению и расширению системы социального обслуживания населения, обеспечивающей гарантированный государством уровень социальной поддержки. Для решения поставленных задач по развитию социальной поддержки населения необходимо:
-улучшение порядка взаимодействия в городе социальной политики между федеральными органами исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Ярославля, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности;
-повышение ответственности всех органов власти за ее реализацию;
-развитие негосударственного сектора в социальной поддержке населения;
-совершенствование кадровой политики в системе социальной поддержки населения, включая повышение социальной защищенности социальных работников;
-использование международного опыта для адаптации системы социальной поддержки населения к реалиям рыночной экономики (Швеция, Германия и т.д.);
-организация лицензирования деятельности негосударственных структур, физических лиц и государственных служб, занимающихся оказанием социальных услуг населению;
-обеспечение максимальной реализации принятых федеральных и областных программ социальной поддержки населения, а также повышение минимального размера оплаты труда, максимальное приближение его к величине прожиточного минимума трудоспособного человека.
Основным содержанием процессов развития в системе социальной поддержки населения является усиление адресности социальной поддержки, развитие самопомощи, концентрация финансовых и материальных ресурсов на оказание помощи социально уязвимым группам населения. В связи с этим необходимо принять меры по упорядочению сист?/p>