Проблемы формирования бюджета Кировской области
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
деляющим судьбу российского государства.
В условиях финансовой самостоятельности каждый орган власти должен проводить свою бюджетную и налоговую политику (естественно, не выходящую за общие рамки федерального законодательства), призванную обеспечить стабильными источниками поступлений финансирование бюджетных расходов соответствующего уровня.
Среди наиболее приоритетных направлений совершенствования межбюджетных отношений можно выделить следующие:
Во-первых, это - отход от практики общего распределения основных налоговых поступлений между всеми тремя бюджетными уровнями, что предполагает проведение разграничения налогов по уровням власти, закрепление ряда так называемых регулирующих налогов за отдельными бюджетными уровнями.
Во-вторых, это - использование регулирующих налогов не только как инструмента вертикального, но и горизонтального выравнивания, что позволило бы уменьшить потребность в трансфертах и других видах межбюджетной помощи.
В-третьих, это - определение места нижнего бюджетного уровня в системе межбюджетных отношений.
Для совершенствования межбюджетных отношений необходимо также:
- не предоставлять финансовую помощь субъектам Федерации, имеющим превышение собственных доходов над расходами;
- оказывать поддержку субъектам Федерации таким образом, чтобы не лишать их стимулов к развитию собственных доходных источников;
- упорядочить схему группировки территорий по экономическим районам с учетом их экономического потенциала и природных условий;
- создать эффективный механизм предоставления инвестиций для выравнивания уровней социально-экономического развития регионов.
Таблица 1
Состав и структура налоговых доходов областного
бюджета Кировской области.
1997 год1998 год1999 годУточнен-ный
План (тыс. руб.)
% от общего объема налогов. доходовУточнен-ный
план (тыс. руб.)
% от общего объема налогов. доходовУточнен-ный
план (тыс. руб.)
% от общего объема налогов. доходовНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ВСЕГО:973692100
9745811007969821001.Налог на прибыль16871017,320984721,5499676,32.Подоходный налог с физических лиц10960811,315458115,913355416,83.НДС16790217,211725612,0466835,94.Акцизы24300025,023652224,322486028,25.Налог на имущество предприятий17890518,418084218,617946122,56.Платежи за пользование природными ресурсами:645146,6599596,2434285,4- плата за пользование водными объектами4200,044200,0458400,7- средства земельного налога и арендной платы557765,7511955,376171,0- лесные подати (лесной налог)____52030,552740,7- отчисления(налог) на воспроизводство МСБ77380,852220,5161662,0- платежи за пользование недрами5800,06____85311,17.Транспортный налог305663,1________8.Налог на нужды образования104871,1119931,2____9.Налог с продаж----11300014,210.Налог на игорный бизнес________7500,111.Единый налог на вмененный доход________52790,712.Налог на покупку иностранной валюты____15000,2____
Таблица 2
Состав и структура неналоговых доходов областного
бюджета Кировской области.
1997 год1998 год1999 годУточнен-ный
план (тыс. руб.)
% от общего объема ненало-говых. доходовУточнен-ный
план (тыс. руб.)
% от общего объема ненало-говых. доходовУточнен-ный
план (тыс. руб.)
% от общего объема ненало-говых. доходовНЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ВСЕГО:41956100
19920100403951001.Доходы от продажи имущества, находящегося в государств. и муниципальной собственности.2776666,2300015,15851,52.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государств. и муниципальной собственности, в т.ч.: ____552027,73222479,8
- арендная плата за земли________2659465,83.Возврат кредитов, выданных из фонда поддержки сельхозпроизводит.817019,5800040,2500012,44.Прочие неналоговые доходы, в т.ч.:602014,3340017,125866,4
- сборы, взимаемые органами Гостехнадзора________16824,2
Таблица 3
Анализ состава и структуры финансовой помощи,
предоставляемой Кировской области из федерального бюджета.
1997 год1998 год1999 годУточнен-ный план,
(тыс.руб.)% от общего объема доходов бюджетаУточнен-ный план,
(тыс.руб.)% от общего объема доходов бюджетаУточнен-
ный план,
(тыс.руб.)% от общего объема доходов бюджетаВсего доходов:185150810017821601001798033100Дотация из федерального бюджета (трансферт):83586045,155872331,470445039,2в т.ч.
дотация для
п.Первомайский
(Юрья-2)59090,352230,3
__% в Фонде финансовой поддержки регионов РФ1,5680__1,4126__0,9182__ - в бюджете на 1999 год трансферты для п. Первомайский (Юрья-2) отдельно не выделялись