Проблемы финансирования фондов ОМС
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
сходов, структуру и структурные сдвиги, происходящие в составе источников поступлений и расходования денежных средств фонда. Общий объем поступлений в Фонд социального страхования включает сумму страховых взносов предприятий и организаций; средства государственного бюджета; поступления за путевки в санатории и дома отдыха, реализуемые по линии социального страхования; поступления от средств, вложенных в банк, и прочие поступления.
Поступление и расходование средств Фонда социального страхования Российской Федерации за 1997 г. состоят из следующих показателей (млрд. руб.) [26].
В числе общего объема поступлений наибольшую долю занимают страховые взносы. В 1997 году доля страховых поступлений в общем объеме поступлений ФСС составила 90%. Размер страховых взносов предприятий и организаций исчисляются как произведение установленного процента (тарифа) на фонд заработной платы рабочих и служащих. Тарифы страховых взносов устанавливаются Правительством РФ на определенный срок по каждому профессиональному союзу, при этом учитываются условия труда и состав работников. Специальные тарифы устанавливаются для страхователей, использующих труд привлеченных лиц, а также для религиозных организаций, если трудовой договор заключен при участии профсоюзов. Размер страховых тарифов должен обеспечить поступления, достаточные для запланированных расходов.
Поступления от продажи путевок зависят от количества реализованных путевок, их стоимости и размера оплаты членами профсоюза.
Доля поступлений от продажи путевок в общем объеме поступлений Фонда социального страхования в 1997 г. составила 1,4%. Прочие доходы Фонда социального страхования в 1997 г. составили 7,8% общего объема поступлений в фонд.
Для характеристики расходования денежных средств Фонда социального страхования статистика рассчитывает показатель общего объема израсходованных денежных средств, в том числе ряд показателей, отражающих использование денежных средств фонда по направлениям. Движение денежных средств фонда в течение года можно отразить с помощью балансового уравнения [26]:
ДСк = ДСн + ПДС ИДС = 1 611+ 31 516 30 385 = 2 722 млрд. руб.
Таблица 2
Поступление и расходование средств
Фонда социального страхования Российской Федерации
Остаток средств на начало года 1 611Поступления за год: 31 516страховые взносы предприятий и организаций 28 270частичная оплата путевок 441поступления от Пенсионного фонда РФ 120средства Федерального бюджета 212прочие доходы 2 474Израсходовано за год: 30 385финансирование выплат пенсий, пособий 22 300финансирование мероприятий по санаторно-курортному обслуживанию 6 466выплаты пособий сверх установленной нормы на санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета 380финансирование исполнительной дирекции фонда 1 159перечислено в Пенсионный фонд РФ
прочие расходы 80
Рис. 3. Поступление средств в Фонд социального страхования
Система статистических показателей Фонда занятости населения отражает общий объем поступления (расходования) денежных средств, в том числе по источникам поступления (направлениям расходов). В задачу статистического изучения функционирования Фонда занятости населения входят изучение динамики показателей поступления (расходования) денежных средств фонда, изучение состава, структуры и структурных изменений отдельных составляющих поступлений (расходов) фонда, отражение общих закономерностей формирования фонда.
Поступление и расходование средств Государственного фонда занятости населения РФ в 1997 г. представлено в табл.3 (млрд. руб.) [26].
Свободные средства Фонда занятости населения могут вкладываться в акции, ценные бумаги, храниться на банковском счете, образуя прирост свободных денежных средств за счет выплаты процентов по вкладам и дивидендов по акциям. Таким образом, прирост свободных денежных средств фонда также может являться источником поступлений. Общий объем расходов фонда занятости в 1997 г. составил 8822 млрд. руб. Важной статьей расходов является выплата населению пенсий и пособий.
Таблица 3
Поступление и расходование средств
Государственного фонда занятости Российской Федерации
Остаток средств на начало года308Поступления за год8 847страховые взносы предприятий и организаций7 985средства из федерального бюджета239средства из местного бюджета20добровольные поступления0,1прочие поступления603Израсходовано за год8 822финансирование выплат населению пенсий, пособий6 466финансирование мероприятий по социальному обеспечению74финансирование расходов по образованию485финансирование расходов по науке
и научному обслуживанию14финансирование исполнительной дирекции фонда1 474финансирование общественных работ199финансовая поддержка362прочие расходы148