Проблемы совершенствования борьбы с причинением смерти по неосторожности
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ли трактор или иная самоходная машина использовались для производства строительных работ, и вследствие нарушения управляющими ими лицами правил безопасности их эксплуатации наступили тяжкие последствия.
Так, рассмотрев материалы о наезде автокрана на маляра О., выполнявшего покрасочные работы, следователь органов внутренних дел обоснованно возбудил уголовное дело не по ст. 264 УК, а по ст. 216 УК РФ, так как наезд произошел на строительной площадке и его причиной явилось не нарушение правил дорожного движения, а неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся, в частности, в отсутствии сигнальщика при движении автокрана. В результате дело было передано по подследственности в прокуратуру для дальнейшего расследования.
Преступные нарушения правил безопасности труда при ведении строительных работ относятся к материальным составам, то есть наступление ответственности по ст. 216 УК закон связывает не только с нарушением конкретных строительных правил, но и с наступлением в результате этого негативных последствий - тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей, смерти одного либо нескольких человек либо иных тяжких последствий, преимущественно материального характера.
Причинная связь между деянием и вредными последствиями, предусмотренными ст. 216 УК РФ, носит сложный характер. Это означает, что для признания данной связи реальной необходимо несколько обязательных условий. Во-первых, данное нарушение правил ведения строительных работ должно неизбежно вести к наступлению вредных последствий; во-вторых, данное деяние должно быть осуществлено конкретным лицом, от начала нарушения правил до наступления вредных последствий; в-третьих, данные негативные последствия должны быть результатом неосторожного поведения виновных лиц, так как при умысле данное преступление будет квалифицировано как преступление против личности, ее жизни и здоровья, либо собственности.
Следствием этого являются существенные трудности в установлении причинной связи между преступным нарушением правил ведения строительных работ и наступившими негативными последствиями, так как часто сложно установить признак неизбежности и причинности при установлении события данного преступления.
Так, 23 апреля 2001 года при выполнении работ по бетонированию был смертельно травмирован арматурщик Г. (поражение электротоком от трансформатора). В ходе расследования несчастного случая были обнаружены многочисленные нарушения правил техники безопасности со стороны должностных лиц ООО "СтройСпецКонтракт", заключившего договор на производство данных работ. В частности, был нарушен порядок передачи смонтированного электрооборудования между ЗАО "СТРОЙСЕРВИС-МОНОЛИТ" (подрядчиком) и ООО "СтройСпецКонтракт" (субподрядчиком) (нарушен п. 1.8.5 Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей); не было проведено испытаний электрооборудования (п. 1.8.1 Правил); не был проведен инструктаж с неэлектротехническим персоналом по вопросам электробезопасности (п. 1.4.1 Правил ). Однако вследствие того, что данные нарушения не находились в прямой причинной связи со смертью Г., данное уголовное дело было в их отношении прекращено за отсутствием в их действиях состава преступления (п. 2 ст. 5 УПК РСФСР).
Субъектами преступлений, предусмотренных ст. 216 УК РФ, могут являться любые лица, достигшие 16-летнего возраста и обязанные соблюдать данные правила. Это могут быть не только должностные лица строительных организаций, но также все другие работники, осуществляющие строительные работы, а также иные лица (экскурсанты, практиканты и т.д.), ознакомленные с соответствующими правилами безопасности при ведении данных работ. Таким образом, ст. 216 УК разграничивается со ст. 143 УК РФ, субъектами ответственности по которой могут выступать только лица, на которых лежала обязанность соблюдения правил охраны труда в силу их служебного положения или на основании специального распоряжения руководства организации по подразделению или конкретному участку работы. Вместе с тем преступления, предусмотренные данной статьей, могут совершаться только при ведении работ на основании соответствующей лицензии, выданной регистрационной палатой субъекта Федерации. Если подобная лицензия отсутствует, то ответственность наступает по соответствующей статье УК РФ за преступления против жизни и здоровья личности.
Российское уголовное законодательство в соответствии со ст. 19 УК РФ признает субъектом преступления только физических лиц. Однако практика показывает, что в сложных составах преступлений установление конкретного виновного лица является довольно сложным, а часто и невозможным. Обычно при расследовании уголовных дел о преступных нарушениях правил безопасности при ведении строительных работ выявляется целый ряд лиц, допустивших нарушения, однако прямо установить причинную связь между их действиями и наступившими последствиями невозможно из-за отсутствия исчерпывающих доказательств их вины. Таким образом, здесь происходит распыление уголовной ответственности, что приводит к прекращению уголовных дел за отсутствием состава преступления в действиях конкретных лиц (п. 2 ст. 5 УПК РСФСР) либо к приостановлению уголовного дела за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 3 ст. 195 УПК РСФСР) с последующим прекращением дела в связи с истечением сроков давности.
Так, при расследовании уголовного дела о падении башенного под