Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?я политических партий и общественных объединений, их взаимоотношения с государственной властью. Таким образом, данные социальные образования являются полноправными участниками общественных отношений, составляющих предмет регулирования конституционного права. Указанные правовые акты предусматривают ряд мер, которые можно отнести к числу конституционно-правовых санкций, поскольку они обладают рядом характерных признаков: закреплены в источниках конституционного права, выражают собой негативную оценку со стороны закона, основанием их применения является нарушение конституционно-правовых норм, при этом отнести их к какому-либо другому виду юридической ответственности нельзя.
Прежде всего, следует обозначить в качестве основного правила деятельности различных субъектов конституционных правоотношений, включая политические партии и общественные объединения, конституционный запрет пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.1
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона О политических партиях, политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. В качестве основных целей политической партии пункт 4 статьи 3 указанного закона определяет формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти, а также выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе. Политическая партия обладает статусом юридического лица и регистрируется в соответствующем порядке, предусмотренном Федеральным законом О государственной регистрации юридических лиц.
Федеральный закон О политических партиях предусматривает следующие основные конституционно-правовые санкции по отношению к политическим партиям:
- отказ в регистрации политической партии или ее регионального отделения (статья 20);
- приостановление государственного финансирования политической партии (пункт 3 статьи 32);
- вынесение письменного предупреждения в случае осуществления политической партией или ее региональным отделением деятельности, противоречащей ее уставу (подпункт в пункта 1 статьи 38);
- приостановление деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения решением суда на срок до шести месяцев (статья 39);
- ликвидация политической партии по решению Верховного Суда РФ (статья 41).
Кроме того, участвуя в выборах, политическая партия несет конституционно-правовую ответственность, предусмотренную нормами избирательного права по отношению к субъектам избирательного процесса.
Основаниями для отказа в государственной регистрации политической партии в соответствии со статьей 20 Федерального закона О политических партиях являются следующие:
а) противоречие положений устава политической партии Конституции РФ, федеральным конституционным законам, Федеральному закону О политических партиях и иным федеральным законам;
б) несоответствие наименования и (или) символики политической партии требованиям статей 6 и 7 Федерального закона О политических партиях;
в) непредставление документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом О политических партиях для государственной регистрации политической партии;
г) установление федеральным уполномоченным органом факта несоответствия информации, содержащейся в представленных для государственной регистрации политической партии требованиям Федерального закона О политических партиях;
д) нарушение установленных Федеральным законом О политических партиях сроков представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии.
Кроме этого, в государственной регистрации может быть отказано и региональному отделению политической партии в случае, если:
а) не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации регионального отделения политической партии;
б) территориальным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации регионального отделения политической партии документах информация не соответствует требованиям настоящего Федерального закона.
Финансирование политических партий достаточно широко распространено в мировой практике. Выдвинутый этой партией либо избирательными блоком, в состав которого входила партия при проведении выборов, федеральный список кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы или кандидат на должность Президента РФ должен получить не менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо по одномандатным избирательным округам по выборам в