Проблемы государственной поддержки и развития малого бизнеса
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ов оборота малых предприятий к предыдущему кварталу по федеральным округам в 2008-2009гг., в действующих ценах, в млрд.руб
Свертывание масштабов экономической деятельности изменило ситуацию в инвестиционном секторе. По итогам I квартала 2009 г. объем инвестиций в основной капитал в целом по экономике сократился на 15,6%, в том числе по крупным и средним предприятиям - на 5%. Наиболее существенное снижение инвестиций в основной капитал - более чем на 40% - зафиксировано в сегменте малых предприятий (таблица 3).
Таблица 3.- Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2008-2009гг., в действующих ценах, без микропредприятий
2008 год2009г. I кварталвсегоВ том числе I квартал II кварталIII квартал I V кварталРоссийская Федерация317,447,973,091,5105,041,4Центральный ФО55,211,811,114,917,311,6Северо-Западный ФО20,94,25,46,44,92,6Южный ФО67,27,014,423,622,28,3Приволжский ФО84,912,917,024,830,28,9Уральский ФО23,32,76,37,27,23,4Сибирский ФО60,18,217,212,822,05,7Дальневосточный ФО5,81,21,61,81,20,9
Изменение структуры инвестиций в основной капитал малых предприятий в территориальном разрезе в I квартале 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года определялось повышением доли Центрального, Южного и Уральского федеральных округов при значительном сокращении инвестиционной поддержки малого бизнеса в Приволжском и Сибирском федеральных округах (рис. 2).
Рисунок 2. Структура инвестиций в основной капитал малых предприятий по федеральным округам, в % к итогу
В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в январе-марте 2009 г. более 3/5 приходилось на строительство, операции с недвижимым имуществом и оптовую и розничную торговлю. Инвестиции в основной капитал МП в промышленности составляли 18,0%, а сельского хозяйства - 8,2% Ключевым направлением Программы антикризисных мер является поддержка малого и среднего предпринимательства. На эти цели в 2009 г. будет направлено 40,5 млрд руб., что в 11 раз больше, чем в 2008 г. В текущем году расходы федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства будут увеличены до 10,5 млрд руб., т.е. в дополнение к ранее запланированным средствам будет выделено 6,2 млрд руб. [17]
Таблица 4.-Инвестиции в основной капитал малых предприятий по видам экономической деятельности, в действующих ценах, без микропредприятий
2008 год2009г. I кварталвсегоВ том числе I квартал II кварталIII квартал I V кварталВсего 10093,52072,92550,12751,92718,61832,5Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство170,732,835,250,75237,7Рыболовство, рыбоводство23,14,86,16,55,75,1Промышленность 1418,7280,6365,8403369,3242,2Добыча полезных ископаемых59,810,513,919,715,77,9Обрабатывающее производство1311,3258,7340,9372,1339,6219,1Производство и распределение электроэнергии, газ, вода47,611,41111,21415,4Строительство 1228,4183300,1353,6391,7161,7Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования6095,51332,51551,31615,81595,91120,6Гостиницы и рестораны106,723,128,427,927,332,0Транспорт и связь306,761,775,194,475,561,9Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг627,4131157,9168,3170,2142,8
В 2009 г. впервые предоставляется возможность авансового перечисления регионам субсидий из федерального бюджета на развитие малого и среднего бизнеса - до 60% в течение I-III кварталов текущего года. Распределение субсидий федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства будет осуществляться пропорционально доле малых и средних компаний, действующих на территории региона. При определении уровня софинансирования будет учитываться расчетная бюджетная обеспеченность субъекта Российской Федерации. Это означает, что для 78 субъектов за счет федерального бюджета будет финансироваться ориентировочно до 80% расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства Требование об обязательной квоте (до 20%) для малого предпринимательства в государственных закупках распространено не только на государственных, но и на муниципальных заказчиков. Это позволит, по оценкам, увеличить спрос на продукцию МП на 25 млрд руб.
Новый курс государственной поддержки малого предпринимательства в части повышения инвестиционной активности базируется на следующих принципах:
привлечение частных, в том числе иностранных, кредитов под государственные гарантии, а также трансформация сбережений граждан в инвестиции при условии корректировки налогового законодательства (уменьшение ставки налога на доходы физических лиц на сумму средств, направляемых в инвестиции);
отмена всех существующих налоговых льгот, которые потворствуют нецелевому использованию средств и снижают ответственность за результаты хозяйственной деятельности, и увеличение за счет этого бюджетных фондов инвестиционной поддержки малых предприятий;
переход к экономическим (коммерческим) механизмам распределения средств федерального бюджета путем создания гарантийных фондов кредитования и финансового лизинга.
В настоящее время в 76 регионах РФ проекты программ поддержки малого бизнеса находятся в разных стадиях проработки, а более чем в 40 регионах они утверждены и проводятся в жизнь. Анализ этих документов и в первую очередь федеральной программы позволяет вскрыть ряд существенных недостатков, таких как:
несогласованность, нестыковка элементов программ, в частности аналитических разделов и блока практических мер;
декларативность, расплывчатость поставленных задач;
чрезмерная широта спектра планируемых мер, ведущая к распылению средств[17].
Успешное развитие малого предпринимательства в России в з