Geum.ru

Приоритеты денежно-кредитной и налоговой политики России

Дипломная работа - Экономика

Другие дипломы по предмету Экономика

ального равновесия путём сокращения имущественного неравенства (через льготное налогообложение);

  • регулирующую. Она связана с государственным регулированием экономики, прежде всего циклических колебаний и структурных изменений. Для этого вводятся новые и отменяются старые налоги, меняются и дифференцируются их ставки, предоставляются налоговые льготы.

    •  

    Налоговая ставка

    прогрессивный

     

     

     

     

    пропорциональный

     

     

     

     

    регрессивный

    Доход

    Рис. 2. Различие между регрессивным, пропорциональным и прогрессивным налогами

     

    Различают дискреционную и автоматическую фискальную политику. Первая это политика правительства, направленная на регулирование налоговой системы и государственных расходов с целью воздействия на промышленное производство, инфляцию, занятость и так далее. Так, например, во время спада экономики налоги снижаются, а государственные расходы, наоборот, увеличиваются и тем самым создаются стимулы для активизации хозяйственной деятельности.

    Недискреционная фискальная политика это политика автоматического регулирования налогов и доходов государства за счёт встроенных стабилизаторов. Причём встроенный стабилизатор это любая мера, которая может повлиять на дефицит или профицит госбюджета. Это происходит прежде всего за счёт применения прогрессивной системы налогообложения. В период активного роста ВВП налоговые поступления автоматически возрастают (при прогрессивной системе налогообложения), что обеспечивает снижение покупательной способности и сдерживание экономического роста. И наоборот, в период экономического спада налоговые поступления автоматически сокращаются, сумма изъятия доходов уменьшается, то есть происходит постепенное увеличение покупательной способности в экономике, что сдерживает экономический спад.

    Кривая Лаффера получила название по имени американского экономиста, обосновавшего идею о специфической зависимости между величиной налоговых ставок и размерами налоговых поступлений (рис. 3).

     

    Налоговые поступления a

     

    в

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Налоговые ставки

    Рис. 3. Кривая Лаффера

     

    Это теоретическое положение он доказал следующим образом. При разных налоговых ставках (высоких и низких ) объём налоговых поступлений и доходов бюджета может быть одинаковым. В таком случае целесообразно отказаться от чрезмерно высоких ставок и перейти на более низкие. Это усилит стимулирование и в перспективе расширит налоговую базу. Можно предположить, что через некоторое время потери налогов будут возмещены.

    Что касается налоговой политики, то она представляет комплекс действий органов власти, определяющий формирование налоговой системы. Анализ показывает, что в России преобладает фискальная политика, направленная на покрытие государственных расходов.

     

    ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

     

    2.1 Банковская система России и ее особенности

     

    Исторически предшественники современных банков появились в то время, когда основной формой денег были золотые и серебряные монеты, что делало бизнес небезопасным.

    Для безопасности и удобства деловых операций средневековые бизнесмены стали приносить свои монеты местным ювелирам, получая взамен расписки. Расписки ювелиров охотно принимались в уплату за товары и стали самой ранней формой бумажных денег, а сами ювелиры постепенно становились средневековыми банкирами. Первоначально их расписки полностью обменивались на золото, то есть представляли определённое количество золото в резервах (обладали 100%-ной ликвидностью). Со временем, однако, ювелиры стали замечать, что количество денег, которые люди вкладывали в их лавку (банк), превышало суммы, которые они изымали. Это навело на мысль о предоставлении части золота своих вкладчиков другим лицам за определённую плату (под определённые проценты). Во многих случаях заёмщики наряду с реальным металлом также соглашались принимать бумажные расписки.

    Это послужило началом создания так называемой банковской системы с частичными денежными резервами. В банковской системе частичных денежных резервов банки удерживают процент, или часть денег, которые депонируют их вкладчики, а остальные отдают в кредит. Так как расписки ювелиров были формой бумажных денег, производимые займы влияли на рост денег в обращении. Аналогичная ситуация складывается и сегодня.

    Банковская системам России состоит из двух уровней. Первый уровень Центральный банк РФ и его филиалы. Второй уровень коммерческие банки, страховые и пенсионные фонды и другие финансовые организации.

    Центральный банк РФ осуществляет следующие операции:

    1. эмиссию денег;
    2. хранение золотовалютных резервов страны (на 1.05.2006 г. они составляли 225 млрд. долларов);
    3. выпуск и погашение ценных бумаг;
    4. хранение резервов других банков и кредитных учреждений (примерно 5-7% от размера вкладов);
    5. кредитование коммерческих банков;
    6. проведение расчётных и переводных операций;
    7. контроль за деятельностью других банков и за денежным обращением;
    8. изменение учётной ставки

    В то же время коммерческие банки осуществляют: 1) кредитно-расчётное обслуживание; 2) приём вкладов; 3) посредничество в платежах; 4) куплю и продажу ценных бума