Принципы права социального обеспечения
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
воду механизма финансирования страховой пенсии по старости (солидарно-распределительный или накопительный), в основе его будет лежать идея-принцип, которая получит воплощение и конкретизацию в правовых нормах.
Все названные принципы являются внутриотраслевыми, так как касаются только институтов пенсий и социального обслуживания.
Таким образом, опираясь на все вышеизложенное, можно сформулировать отраслевые принципы правового регулирования. В качестве основных принципов следует назвать: всеобщность права на социальное обеспечение; дифференциация в зависимости от условий труда (вредные, тяжелые и пр.), природно-климатической зоны, продолжительности трудового (страхового) стажа, причин нуждаемости и других факторов; комплексность, то есть гарантированность социального обеспечения при наступлении всех социально значимых обстоятельств, установленных законом; адекватность уровня обеспечения для удовлетворения основных потребностей человека. Об этих принципах подробнее поговорим далее.
.2 Классификация принципов соцобеспечения
Итак, мы выяснили, что принципы права социального обеспечения представляют собой объективные закономерности, руководящие идеи, которые лежат в основе законодательства о социальном обеспечении и проходят через всю систему социального обеспечения.
Основными принципами права социального обеспечения являются:
1) всеобщность и доступность социального обеспечения;
2) многообразие форм и видов социального обеспечения;
3) осуществление социального обеспечения за счет государственных и общественных средств;
4) единство и дифференциация социального обеспечения;
5) осуществление социального обеспечения в размерах, соответствующих сложившемуся уровню удовлетворения потребностей граждан на определенном этапе развития общества;
6) участие граждан в реализации права на социальное обеспечение;
7) охрана права граждан на социальное обеспечение.
По своей сущности право на социальное обеспечение является всеобщим, так как распространяется на всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 39, 19 Конституции РФ). Законодательство не устанавливает ограничений для каких-либо категорий граждан в реализации их права на социальное обеспечение. Социальное обеспечение предоставляется гражданам во всех случаях наступления нетрудоспособности (болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца, беременность и роды и т.д.). Социальное обеспечение осуществляется за счет социальных фондов. Все виды пенсий и пособий выдаются гражданам, как правило, бесплатно, безвозмездно, безэквивалентно, то есть взамен их гражданин не должен производить со своей стороны никаких ответных действий с целью их получения. Однако социальное обеспечение граждан осуществляется различно, в зависимости от стажа, от условий труда, от причины утраты трудоспособности, от наличия иждивенцев и так далее.
Таким образом, государство проявляет постоянную заботу о повышении уровня социального обеспечения. Так, с учетом инфляции осуществляется пересмотр пенсий, вводятся надбавки к ним. То же самое можно сказать и о пособиях на детей, размер которых привязан к минимальному размеру заработной платы, изменяющемуся с учетом инфляции. В этом параграфе были рассмотрены семь принципов права социального обеспечения. Считаем, что более подробно стоит остановиться на четырех принципах, которые указывают многие авторы как основные.
2. Содержание основ права социального обеспечения
.1 Всеобщность права на соцобеспечение
Конституция Российской Федерации устанавливает равную и одинаковую для каждого возможность при наступлении объективных социально-значимых обстоятельств получать определенные виды социальных выплат или услуг и не ограничивает ее по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и другими условиями. На равных основаниях с гражданами РФ право на социальное обеспечение имеют постоянно проживающие в России иностранные граждане, если международными соглашениями не предусмотрено иное, и лица без гражданства. Иностранные граждане, временно находящиеся на территории России, имеют право на социальное обеспечение при наличии соответствующих двух- и многосторонних договоров. Беженцам и вынужденным переселенцам предоставляются лишь отдельные виды обеспечения.
Однако закрепление в Конституции РФ принципа всеобщности права на социальное обеспечение совсем не означает, что он имеет адекватное отражение в праве. При анализе принципа всеобщности большое значение имеет вопрос о круге лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.
В советский период государственное социальное страхование распространялось только на рабочих и служащих, работавших по трудовому договору, и не охватывало лиц, выполнявших работы и услуги по гражданско-правовым договорам. Поэтому они не имели права на пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам и др. Социальное страхование колхозников осуществлялось за счет централизованного союзного фонда социального страхования колхозников. Социальное страхован