Приватизация объектов государственной собственности в бывших социалистических странах
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?приятий ниже их рыночной стоимости. В результате многие предприятия были проданы за бесценок.
Хотя иностранные фирмы активно участвовали в приватизации, привлечь значительные иностранные инвестиции в экономику не удалось.
Не были продуманы механизмы защиты от негативных последствий приватизации. Так, не требовалась декларация о доходах от крупных покупателей приватизационного имущества, не проверялась их кредитоспособность, не отслеживалось движение приватизационных чеков.
В целом приватизация не повлияла пока на работу предприятий и их поведение на рынке. Наиболее заметное различие в поведении государственных и приватизированных предприятий состоит в том, что государственные предприятия меньше, чем акционерные общества, сокращают работников, меньше нацелены на увеличение объема производства и прибыльности. Акционерные предприятия имеют больше, чем государственные, разнообразных источников финансирования, меньше ждут помощи от государства.
Все это свидетельствует о том, что программа приватизации и механизм ее реализации нуждаются в корректировке.
Механизм продажи акций на специализированных денежных аукционах полностью повторяет механизм продажи акций на специализированных чековых аукционах. Акции также продаются по единой цене, подаются заявки двух разных типов, где указываются общая сумма платежа и количество приобретаемых акций. Главная особенность - оплата ценных бумаг осуществляется не чеками, а деньгами.
Проведение инвестиционных конкурсов предполагает осуществление покупателем акций инвестиций в производство. Это делает инвестиционные конкурсы более целесообразными, так как экономическая цель денежной приватизации состоит в привлечении инвестиций в экономику, а не в пополнении государственного бюджета. Тем не менее полной уверенности в исполнении инвестиционной программы не существует.
Особое внимание на втором этапе приватизации уделено приватизации недвижимого имущества, к которому относят здания, сооружения, помещения, находящиеся в аренде; земельные участки под приватизированными предприятиями, а также предоставленные гражданам и их объединениям земельные участки с находящимися на них объектами недвижимости. Цена устанавливается на основе арендной платы (для нежилых помещений в жилых домах - удвоенная арендная плата, для зданий и сооружений - утроенная).
Для продаваемых участков земли устанавливаются публичные сервитуты: безвозмездное и беспрепятственное использование существующих дорог, доступ для ремонта объектов инфраструктуры и т. д. Принципиальным моментом денежной приватизации является продажа предприятий-должников, что открывает новую форму приватизации через неплатежеспособность.
Таким образом, на втором этапе приватизации, когда капиталы пойдут в экономику, должна реализоваться производственная, экономическая и финансовая адаптация приватизированных предприятий к рыночной среде.
Сегодня можно подвести итоги приватизации 90-х годов ушедшего века.
Недемократический характер приватизации до сих пор не признается обществом, что порождает конфликты в бизнесе и политике.
Приватизация 90-х годов не создала широкий слой частных собственников, так как носила номенклатурный характер: раздел прав собственности произошел между администрацией предприятия и государственными чиновниками. В итоге хозяевами бывшей государственной собственности стали администрация предприятий, государственный аппарат, банки.
Правовая база не соответствовала проводимой приватизации. Нарушение законодательства особенно проявилось в неправильной оценке стоимости государственных предприятий (ниже рыночной), в результате чего многие предприятия были проданы за бесценок. Не были отрегулированы законодательно и отношения между государственной и частной собственностью.
Острейшей в настоящее время является проблема природной ренты. В результате ваучерной приватизации и залоговых аукционов в России сложилась система, при которой недра, являющиеся государственной собственностью, служат для обогащения узкого круга лиц. Эксплуатация природных ресурсов нашей страны приносит сверхприбыль - доход, получаемый не за счет деятельности предприятий, а за счет уникальных свойств самих месторождений полезных ископаемых и выгодной конъюнктуры мирового рынка (причем прибыли от экспорта во многом зависят от курсовой политики Центрального банка РФ, т. е. государства). Ежегодный объем такого дохода (природной ренты), по различным оценкам, составляет от 20 до 50 млрд долл. За счет природной ренты стремительно прирастают богатства российских олигархов.
В этих условиях напрашивается вопрос о необходимости установления государственного контроля над системообразующими отраслями отечественной экономики: нефть, газ, электроэнергия, транспорт. Такой контроль является условием сохранения российской государственности.
Опыт привлечения природной ренты в пользу общества существует в Норвегии и некоторых других государствах. В цивилизованных странах ставка налога равна 70% рыночной стоимости природных ресурсов. Остающихся в распоряжении компаний 30% с лихвой хватает на заработную плату рабочим и директорам, разведочные работы и амортизацию.
Изъятие природной ренты в доход государства позволит перераспределить ее в пользу обрабатывающей промышленности и социальной сферы отечественной экономики.
Осуществленная приватизация позволяет сегодня России извлеч?/p>