Приватизация в Беларусии
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
?и в 1991 г. составлял 55,8%, в 1992 г. - 24,7%; выкуп государственного имущества работниками предприятий соответственно 21,3 и 45,8%; а продажа по конкурсу - 18 и 27,4%.
Второй этап.
Активный процесс реформирования государственной собственности в Беларуси начался в 1993 г. после принятия законов О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь и Об именных приватизационных чеках.
Новые законы определили правовую базу трансформации собственности в стране, а к средствам для выкупа государственного имущества прибавились именные приватизационные чеки Имущество (ИПЧ Имущество). Беларусь, как и многие другие страны, сделала ставку на массовую чековую приватизацию.
50% государственной собственности предполагалось передать в частные руки путем оплаты
приватизационными чеками. Кроме того, членам трудовых коллективов были установлены
льготы при приобретении акций своих предприятий.
В июне 1993 г. принята Государственная программа разгосударствления и приватизации, определяющая стратегию развития процесса преобразования государственной собственности, цели, задачи, приоритеты, ограничения и порядок разгосударствления и приватизации объектов. Предполагалось что этот документ до 1998 г. будет реализовываться в ежегодно разрабатываемых программах, содержащих конкретные условия процессов разгосударствления и приватизации; показатели объемов приватизации в разрезе отраслей, ожидаемые финансовые результаты, меры по организационному обеспечению и т.п.
Процесс реформирования государственной собственности начиная с 1993-1994 гг. характеризовался доминированием инициативы преобразования предприятий сверху. Правительство выработало программу приватизации, в соответствии с которой средние и крупные предприятия промышленности, строительства, транспорта должны быть реформированы в ОАО. Для продажи на аукционах, по конкурсу предлагались, как правило, предприятия коммунальной собственности (торговли, общественного питания, бытового обслуживания), а также объекты незавершенного строительства. Если в 1991-1992 гг. негосударственным стало только 251 предприятие, то в 1993-1994 гг. осуществлена трансформация формы собственности на. 874 предприятиях, т.е. темпы приватизации возросли в 3,2 раза. Осознание важности процессов разгосударствления и приватизации со стороны Правительства привело к тому, что в 1994 г трансформировало форму собственности наибольшее количество предприятий.
С 1993 г. наиболее распространенным способом осуществления приватизации в Беларуси явилось акционирование. Если в первые годы реформирования государственной собственности преобразование государственных и арендных предприятий в ОАО было незначительным и составляло в 1991 г. 4,9%; а в 1992 г, 2,1%, то в 1993 г. в ОАО преобразовано 29,1%, а в 1995 г. - 55% всех реформированных предприятий.
Законодательством определено, что оплата приватизируемого объекта производится
денежными средствами и именными приватизационными чеками Имущество, порядок применения которых устанавливается Законом Республики Беларусь Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь. Более 51% государственных и арендных предприятий преобразовано в иную форму хозяйствования с использованием именных приватизационных чеков Имущество. Из 4.9 млн. чел., получивших чеки, свыше 2 млн. чел. вложили 86,6 млн. чеков в преобразованные предприятия.
Вместе с тем по состоянию на 1 марта 2000 г. гражданами страны использовано только 46,1% полученных именных приватизационных чеков Имущество, что объясняется
недостаточным уровнем обеспеченности чеков государственным имуществом и низкими темпами преобразования государственных и арендных предприятий в акционерные общества.
Невысокие темпы приватизации, отсутствие в силу этого реальной возможности использования ИПЧ Имущество для приобретения акций и другого имущества, низкий жизненный уровень обусловили тот факт, что рыночная цена такого чека находилась значительно ниже номинала на протяжении всего периода чековой приватизации в Беларуси.
Третий этап.
С 1995 г. начался этап который ознаменовался пересмотром стратегии и тактики процесса разгосударствления и приватизации и последующим его спадом. Годовые программы разгосударствления и приватизации республиканской собственности в 1995-1996 гг. впоследствии были отменены. Приняты новые нормативные акты: Указ Президента Республики Беларусь от 03.03.1995 г. О мерах по совершенствованию реформирования государственной собственности, Указ от 17.05.1995 г. Об упорядочении распоряжения государственным имуществом, Указ от 14.11 1997 г. Об особом праве (золотой акции) государства на участие в управлении акционерными обществами, Декрет от 20.03 1998 г. № 3 О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь, Закон от 05.05 1998 г. Об объектах, которые находятся только в собственности государства. Внесены изменения и дополнения в приватизационное законодательство. В результате значительно изменилось отношение к приватизации со стороны руководителей предприятий, трудовых коллективов и населения, с одной стороны, и действующие формальные процедуры и правила игры по трансформации собственности, с другой. Они коснулись как сути разгосударствления и приватизации, порядка и способов преобразования государственных и арендных предприятий в негосударственную форму собс?/p>