Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
дится под постоянным контролем Правительства Российской Федерации.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 578 в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, были включены мефедрон и метилон.
Несмотря на предпринимаемые меры по законодательному ограничению оборота новых видов синтетических наркотиков, наркорынок постоянно пополняется новыми видами психоактивных веществ (аналогами, модификациями, производными), аналогичных по воздействию на человека, не внесенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.
В этой связи возможны дальнейшее расширение круга лиц, вовлеченных в производство и оборот неподконтрольных психоактивных веществ, и рост числа их потребителей.
Вовлечению населения страны, особенно молодежи, в наркопотребление способствует деятельность наркопритонов.
В январе-июне 2011 года правоохранительными органами выявлено 4 086 преступлений, связанных с организацией и функционированием наркопритонов (рост на 5,2 %), в том числе органами наркоконтроля - 2 999 (рост на 10,1 %). Показателен факт, что большинство из задержанных в наркопритонах не имеют постоянного места работы.
С наркопритонами связано распространение дезоморфина, изготавливаемого кустарным способом посредством экстрагирования из кодеиносодержащих лекарственных препаратов, находящихся в открытой безрецептурной продаже.
В январе-июне 2011 года правоохранительными органами изъята 71,7 кг дезоморфина (рост в 3,1 раза), в том числе органами наркоконтроля - 31,8 кг (рост в 2,2 раза).
По-прежнему негативное влияние на развитие наркоситуации в стране оказывает слабый контроль за миграционными процессами. Так, для граждан стран - участниц СНГ продолжают действовать безвизовый режим въезда с использованием миграционных карт и упрощенный порядок пропуска через государственную границу.
Наибольшую активность проявляют организованные группы и преступные сообщества, состоящие из лиц таджикской и азербайджанской национальностей и цыганской народности. Причем если лица таджикской и азербайджанской национальностей по большей части причастны к поставкам наркотиков в регион, то цыгане специализируются на сбыте наркотиков с использованием методов сетевого маркетинга.
В отчетном периоде правоохранительными органами выявлено 1 652 иностранных гражданина, совершивших наркопреступления, в том числе органами наркоконтроля - 593. В основном это молодые люди в возрасте до 35 лет, не имеющие официальных источников дохода.
Причем если на трафике героина безусловное лидерство принадлежит гражданам Таджикистана, то на гашишном - Азербайджана. Так, в январе-июне 2011 года правоохранительными органами задержаны 521 гражданин Таджикистана, 284 гражданина Украины, 238 граждан Узбекистана и 209 граждан Азербайджана.
Выходцы из среднеазиатских республик, как правило, составляющие костяк преступных группировок, получают в так называемом упрощенном порядке российское гражданство, которое используют для свободного въезда в страну и прикрытия своей преступной деятельности.
Денежные средства активно легализуются при помощи банковских переводов, поскольку современные технологии позволяют пересылать деньги практически в любую точку мира.
Указанные факторы значительно затрудняют проникновение в наркогруппировки и получение информации об их лидерах и организаторах, а также требуют значительных финансовых затрат на оперативные расходы.
Стабилизации наркоситуации в Российской Федерации будут способствовать меры по совершенствованию законодательства в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту.
Важное значение имеет Указ Президента Российской Федерации, принятый в январе 2011 года, направленный на создание государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации как основы эффективной реализации государственной антинаркотической политики. Это позволит создать правовые основы формирования и функционирования государственной системы мониторинга наркоситуации как в Российской Федерации в целом, так и в ее субъектах.
Разработка и утверждение положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, методики и порядка проведения мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и в ее субъектах позволит осуществить мониторинг уже в текущем году, что будет способствовать принятию своевременных управленческих решений в сфере антинаркотической деятельности государства, что благоприятно скажется на общей наркоситуации в стране.
5. Развитие антинаркотического законодательства. Международные общественные организации
В настоящее время развитие законодательства в сфере противодействия развития наркомании является Указ Президента РФ Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года.
Основные цели:
а) сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;
б) сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы;
в) развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере