Президентская республика
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
нституте президентства1.
Определения самого понятия "президент" в мировом конституционно-правовом опыте различны в связи с наличием различных моделей института президента.
Обычно президентом именуется выборный глава государства, с республиканской формой правления.
Понятие "глава государства" является родовым по отношению к понятию "президент".
Видовым признаком понятия "президент" является его выборность.
Президент - выборный глава. Хотя порядок его избрания может быть различным, но он непременно избирается. Данный признак выражает уже не общее, а особенное в сравнении с понятием монарха, поскольку власть монарха, как правило, наследственная. Таким образом, практически глава государства выступает либо как президент, либо как монарх и представляет общее, родовое понятие по отношению к ним.
Институтом президентства в России занимались такие учёные, как Архипова Т.Г., Малышева Е.П. и Дегтев Г.В. В последние годы опубликован ряд примечательных статей американских и европейских авторов о специфике института президентства, а также о достоинствах и недостатках различных систем республиканского правления (С. Холмс, А. Валенсуэла, Ф. Виммиран де Леон, Д.Л. Горовиц, Г. ОДоннелл, Х.Дж. Линц и другие).
Исходными положениями для определения роли Президента в государстве являются статьи основных законов (Конституций, Уставов). В Российской Федерации полномочия Президента РФ указаны в ст.80 Конституции РФ. Основной идеей в статье является то, что Президент является главой государства.
Как отмечалось, по Конституции РФ Президент РФ не входит ни в одну из традиционных ветвей государственной власти (законодательную, исполнительную, судебную). Вместе с тем, он не стоит над другими ветвями власти, они не подконтрольны ему. Роль президентской власти - обеспечивать сбалансированное взаимодействие властей, осуществлять арбитраж путем согласительных процедур, систему сдержки и противовесов, субсидиарность деятельности ветвей власти.
2.2 Особенности президентской республики
Президент в республике Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной - в руках парламента.
Высшим должностным лицом в президентской республике является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Основные признаки президентской республики:
президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков;
президент назначает правительство, перемещает и отстраняет от должности его членов;
президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом;
президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.
Отличительные черты такой формы правления: внепарламентский метод избрания президента (либо населением - Бразилия, Франция, либо коллегией выборщиков - США), внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и формально и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку. В целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой (является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике президент, как правило, лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента).
Президентские республики основаны на принципе жесткого разделения властей с четким разграничением предметной компетенции между органами государственной власти и действенной системой сдержек и противовесов (средствами взаимного воздействия властей друг на друга). Это делает практически невозможным неограниченное сосредоточение государственной власти в каком-либо одном государственном органе. При этой системе действует также институт несовместимости депутатского мандата с министерским портфелем.
В странах Латинской Америки встречается такая разновидность формы государственного правления, как суперпрезидентская республика. Характерной чертой ее являются чрезвычайно широкие полномочия главы государства, подчас в этих странах власть главы государства на деле выходит за конституционные рамки. Эта форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки.
3. Примеры президентской республики
3.1 Соединённые Штаты Америки - государство с классической президентской республикой
Классической президентской республикой являются Соединённые Штаты Америки. В конституции США, а именно в статье IV утверждается следующее: "Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления". Республиканская форма правления в США реализовалась в виде президентской республики: президент республики - глава государства и правительства; прав