Правовые риски, связанные с незаконным занятием частной медицинской деятельностью
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ециальной части курсовой работы рассмотрены условия, при невыполнении которых занятие частной медицинской практикой становится незаконным и ответственность за незаконное занятие такой практикой.
2.1 Право на занятие законной частной медицинской деятельностью
Право на занятие частной медицинской практикой имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на медицинскую деятельность. Кроме того, необходима регистрация в органах налоговой инспекции как частному предпринимателю для уплаты налогов в государственную казну.
Сертификат специалиста представляет собой документ единого образца, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам, а также достаточность его профессиональных навыков для занятия практической деятельностью. Данный документ действителен на всей территории Российской Федерации, однако следует помнить, что один раз в пять лет необходимо его подтверждение. (ст. 69 Закона об основах охраны здоровья N 323-ФЗ)
Согласно нормам ст. 2 Федерального закона 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) лицензией признается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Обязательность лицензирования медицинской деятельности установлена подпунктом 96 п. 1 ст. 17 Закона N 128-ФЗ и осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Срок действия предоставляемой лицензии составляет пять лет.
Основные лицензионные требования и условия осуществления медицинской деятельности закреплены в п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, в частности предусмотрено:
наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;
наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии высшего [среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи] профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет;
соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности;
обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам);
соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке;
наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;
ведение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации.
Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей определен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 03.12.2011) Функции по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей возложены на ФНС России.
Налоговое законодательство предоставляет частнопрактикующим врачам три варианта исполнения налоговой обязанности перед государством: общий режим налогообложения, упрощенная система налогообложения, упрощенная система налогообложения на основе патента.
Общий режим налогообложения, как правило, используется индивидуальными предпринимателями только в случае, если их общий годовой доход превышает лимит, установленный для применения упрощенной системы налогообложения (в настоящий момент это 15 млн. руб.), в то время как потенциальный доход врачей, занимающихся частной практикой, оценивается Минфином России приблизительно в 340 тыс. руб. в год. Таким образом, общий режим налогообложения частнопрактикующими врачами практически не используется.
Упрощенная система налогообложения предполагает замену нескольких налогов уплатой единого налога (см. теоретическую часть).
Упрощенная система налогообложения на основе патента применяется исключительно индивидуальными предпринимателями, осуществляющими определенные виды деятельности, в перечень которых входит и занятие частной медицинской практикой (подпункт 68 п. 2 ст. 346.25.1 НК РФ).
Каждый из вариантов налогообложения доступен для частно практикующего врача и имеет свои достоинства, недостатки и ограничения.
право медицинский лицензирование здоровье
2.2 Правовые риски, связанные с незаконным занятием частной медицинской практикой
Занимаясь незаконной частной практикой, м