Правовые основы местного самоуправления
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Тема:
Правовые основы местного самоуправления
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие правовой основы местного самоуправления
Глава 2. Международные документы и федеральные нормативные акты
2.1 Международно-правовые документы
2.2 Конституция РФ
2.3 Иные нормативные правовые акты РФ
Глава 3. Законодательные акты субъектов Российской Федерации
Заключение
Библиография
Введение
Данная тема курсовой работы актуальна, так как эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой основы. Совершенствование местного самоуправления на этапе реального реформирования невозможно без детальной разработки законодательного регулирования всех аспектов общественных отношений его деятельности. Полноценное развитие законодательства о местном самоуправлении является также залогом развития демократии в нашей стране, создания правового государства.
В российском законодательстве существует отдельная отрасль права - Муниципальное право Российской Федерации, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением муниципальных образований непосредственно через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Все отношения, возникающие в процессе организации и действие местных органов управления, и призвано регулировать муниципальное право. В частности оно регулирует:
- выбор населением организационных форм самоуправления, его структуры, формирования соответствующих органов;
- управление муниципальной собственностью, хозяйством, формированием и исполнением местного бюджета;
- осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствие с законодательными и правовыми актами федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации;
- реализацию органами местного самоуправления конституционного права на судебную защиту, на компенсацию расходов, возникающих в связи с возложением на них дополнительных расходов, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти.[2.6. 198]
Местное самоуправление будучи, хотя и на определенных автономных началах, инкорпорированным в государственную структуру, подвержено правовому регулированию со стороны самих местных сообществ, со стороны субъектов и Российской Федерации. Это означает, что исследованию следует подвергнуть нормативно-правовую базу на трех уровнях: федеральном, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Местное самоуправление в Российской Федерации функционирует на основе целой системы нормативно-правовых актов, разработанных на каждом из этих трех уровней.
Целью курсовой работы является показать значение правовых основ местного самоуправления.
Задачи курсовой работы:
1. Дать понятие правовой основы местного самоуправления;
2. Охарактеризовать международные документы и федеральные нормативные акты;
3. Рассмотреть законодательные акты субъектов Российской Федерации.
В процессе работы был использован следующий список литературы:
- Конституция Российской Федерации основной закон Российской Федерации.
- Конституция РФ. Комментарий./ Под ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М. Батурина в работе подробно разъяснена каждая статья Конституции.
- Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право в работе освещены правовые аспекты местного самоуправления.
- Литягин Н.Н. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления в работе подробно проанализированы основы местного самоуправления.
- Фадеев В.И. Муниципальное право России в работе рассмотрены исторические этапы развития местного самоуправления в России.
Также использовались законодательные и нормативные акты, материалы юридической практики.
Глава 1. Понятие правовой основы местного самоуправления
Закон об общих принципах организации местного самоуправления 1995г. не определяет правовую основу местного самоуправления в нашей стране. В ст.7 лишь говориться о законодательной основе местного самоуправления, которая включает Конституцию РФ и федеральные законы, конституции (уставы) и законы субъектов РФ.
Однако, как указывают О.Е. Кутафин и В.И. Фадеев, правовую основу местного самоуправления в нашей стране составляют: Конституция РФ, Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, конституции, уставы и законы субъектов Федерации, а также уставы муниципальных образований и другие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации и деятельности местного самоуправления. Кроме того, составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации является… Европейская хартия местного самоуправления… [2.6; 87]
Таким образом, понятие законодательной основы местного самоуправления уже понятия его правовой основы: оно не охватывает междун