Geum.ru

Правовой статус органов исполнительной власти

Курсовой проект - Разное

Другие курсовые по предмету Разное

 

Итак, мы видим, что в настоящее время в Российской Федерации существует и функционирует довольно-таки сложная система исполнительной власти. Нельзя забывать о том, что прежде всего она является подсистемой государственной власти, ее ветвью в структуре разделения власти как единого целого организационно-правового механизма государственной организации общества и ведения его дел. Эта подсистема имеет определенное структурное строение, включающее уровни (строение по иерархической вертикали); звенья (одноуровневые образования однородных органов); виды и формы органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти является первичной и основной структурной единицей рассматриваемой системы. Он имеет сложное структурное внутреннее строение и включает структурные подразделения аппаратного назначения, не имеющие властных полномочий, а иногда и самостоятельные органы (конструкции органа в органе), состав служащих государственной службы как специального института государственной власти.

Такая сложная структура обладает рядом недостатков, связанных прежде всего с дублированием функций и отсутствием четкого разграничения предметов ведения. Одной из причин такого положения дел является несовершенство законодательной базы. Например, до сих пор отсутствует связь между конституционными положениями о гарантиях единства экономического пространства, широким кругом ведения Российской Федерации, совместного ведения федерации и субъектов Российской Федерации и применяемых практикой органов исполнительной власти понятий государственное регулирование, государственное управление, органы управления.

Подобные вопросы должны обязательно решаться, уточняться и конкретизироваться в процессе законотворчества. Особенное внимание следует уделить рациональному выполнению исполнительно-распорядительных функций, исключению при этом дублирования и несогласованности, обеспечению постоянного контроля за исполнением правительственных решений, повышению персональной ответственности государственных служащих любого ранга за выполнение принятых решений.

От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономических преобразований и наше движение вперед.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Баженов В.О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 1994.
  2. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления: правовые проблемы,- М., 1984
  3. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти. // Государство и право, 1997, № 3
  4. Большой юридический словарь,- М., 1999
  5. Геворкян Н., Колесиков А., Тимакова Н. От первого лица: разговоры с Владимиром Путиным,- М., 2000
  6. Государство Российское: власть и общество. Под ред. Ю.С. Кукушкина,- М., 1996
  7. Государство, власть, управление и право. Под ред. Н.И. Глазуновой, М., 2000
  8. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.Д. Гражданин и власть. М., 1994
  9. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1998.
  10. Зиновьев А.В. Конституционное право России,- С.-Пб., 2000
  11. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. Ред. Д-юрид. Наук Бачило И.Л. М.: Юристъ 1998
  12. Кабышев В.Т., Гавриленко В.И. Конституционное право России,- Саратов, 1999
  13. Козлова Ю.М. и Л.Л. Попова, Административное право, Москва, ЮРИСТЪ, 2001
  14. Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М.,1999.
  15. Комментарий к Конституции Российской Федерации под ред. В.В. Лазарева,- М., 2002
  16. Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт,- М., 1998
  17. Миронов М.А. Власть и народ: обратная связь,- М., 2002
  18. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Проф. Г.А. Туманова. М.: Юристъ 1997
  19. Старосцяк Е. Правовые формы административной деятельности,- Варшава, 2001
  20. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1998
  21. Хропанюк В.Н. Теория государства и права,- М., 2002

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. №25 “Об обращениях граждан” ("ТВЕРСКАЯ, 13", N 32 (7-13 АВГУСТА), 1997)

2. Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" от 9 декабря 1991 г. №2005-1 ()

3. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. ("РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА", N 237, 25.12.93)

4. Конституция СССР 7 октября 1977 г. ("ВЕДОМОСТИ СНД И ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР", 12.10.77, N 41 , СТ.617)

5. Положение об отделе писем и приёма граждан Департамента делопроизводства Министерства юстиции Российской Федерации, утв. 12 сентября 2000 г. (не опубликовано, ДСП)

6. Порядок работы с обращениями граждан в Отделе по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства РФ утв. 9 декабря 2000 г. (не опубликовано, ДСП)

7. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1998 г. №604 "Вопросы организации деятеллности Правительства Российской Федерации" с Регламентом Правительства РФ и Положением об Аппарате Правительства РФ ("РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" 16 ИЮЛЯ 1998 ГОДА)

8. Приказ Министерства юстиции РФ от 23 августа 2000 г. №250 "Об утверждении Положения о Департаменте делопроизводства Министерства юстиции Российской Федерации" (не опубликовано, ДСП)

9. Приказ Министерства юстиции РФ от 28 июня 2001 г. №191 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Феде