Правовой статус местных исполнительных комитетов
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
?мочны тогда, когда на них присутствует не меньше двух третей членов от установленного состава исполнительного комитета (местной администрации) (ч. 8 ст. 9), и решение считается принятым, если проголосовало за простое большинство от установленного состава исполнительного комитета (местной администрации). Простое большинство составляет половина (50%) участников плюс один. Полномочия председателя исполнительного комитета (главы администрации) отдельно определены в указанном выше Законе. Единоначалие дополняет коллегиальность, способствует наилучшему и наибольшему ее проявлению. В деятельности исполнительных комитетов широко применяется и единоначалие, которое проявляется в повседневной работе председателя исполнительного комитета (главы местной администрации), их заместителей [1].
Управленческая деятельность выражается в правовой и неправовой формах. Конкретное проявление правовая форма находит в актах управления, издаваемых как коллегиально, так и единоначально. По Закону исполнительные комитеты (местные администрации) принимают решения, а председатели исполнительных комитетов (главы администраций) издают распоряжения. Решения подписываются двумя лицами: председательствующим на заседании и управляющим делами. В Законе предусмотрено подписание решений только председателем исполнительного комитета (главой администрации). В регламентах установлено, что необходимы две подписи. Кроме того, исполкому разрешается принятие решений по отдельным вопросам, не требующим обсуждения, по поручению председателя исполнительного комитета, путем опроса. В таком порядке решение считается принятым, если в опросе приняло участие не менее двух третей членов исполнительного комитета.
Организация работы исполнительных комитетов (местных администраций), как и иных органов государственного управления, имеет ряд составляющих: планирование, распределение обязанностей, подготовка заседаний, вопросов, выносимых на рассмотрение исполнительного комитета (местной администрации), проведение заседаний, принятие решений и доведение их до исполнителей, осуществление контроля, прием граждан, рассмотрение обращений граждан.
Задача 1.
Начальник отдела культуры райисполкома назначил на должность инспектора этого же отдела сестру своей жены.
Соответствует ли акт начальника отдела действующему законодательству?
Согласно статье 27 Трудового кодекса Республики Беларусь [2], запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Таким образом, в данном случае акт начальника отдела противоречит действующему законодательству.
Задача 2.
Министр экономики издал постановление об индексации тарифов на внутри республиканские перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Соответствует ли действие министра всем требованиям, предъявляемым к правовым актам управления?
Правовые акты управления могут выполнять свои функции, только если они наделены юридической силой и способны выступать в качестве правовой формы реализации исполнительной власти. Важным условием действенности правовых актов управления является их соответствие предъявляемым требованиям относительно юридического содержания, порядка принятия и издания.
Основными требованиями к действенности правовых актов управления являются:
а) законность правового акта управления;
б) правовой акт управления должен отвечать закону, быть принятым на основании закона или иного правового акта высшей юридической силы во исполнение закона;
в) правовой акт управления должен быть принят с соблюдением установленной процедуры его разработки, принятия, издания и государственной регистрации;
г) правовой акт управления должен быть юридически обоснованным;
д) правовой акт управления не должен ограничивать или нарушать гарантированные действующим законодательством права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных организаций, предприятий, учреждений;
е) должна соблюдаться установленная форма правового акта управления со всеми реквизитами;
ё) правовые акты управления (если это необходимо) должны пройти государственную регистрацию.
В соответствии с п. 10.8 Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь [3], Министр экономики издает приказы, инструкции, методические указания, дает разъяснения и указания в пределах своей компетенции.
Таким образом, постановление Министра экономики об индексации тарифов на внутриреспубликанские перевозки грузов железнодорожным транспортом соответствует требованиям, предъявляемым к правовым актам управления.
Список использованных источников
1.Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. №108-З О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь.
2.Трудовой кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года // НРПА РБ 27 июля 1999 г. №2/7.
.Положение о Министерстве экономики Республики Беларусь. // НРПА