Правовое регулирование проведения игр и пари
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ледовательно, если участник или организатор, проигрывающий по ходу азартной игры, недобросовестно воздействует на исход игры, то данный участник или организатор признается проигравшим, а игрок, выигрывающий по ходу игры должен признаваться выигравшим. Однако, возникает вопрос о том, кого признавать выигравшим, если по ходу игры несколько лиц имеют равные (или практически равные) шансы на получение выигрыша и определить одного победителя невозможно. В данном случае, на наш взгляд, сумма выигрыша должна делиться равномерно среди выигрывающих участников.
В соответствии с абз.2 п. 3 ст. 157 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой наступление события выгодно, то условие признается ненаступившим. Следовательно, если участник или организатор азартной игры нарушает установленные правила игры с целью наступления события выгодного для него (признание его выигравшим), то он не признается выигравшим. Однако, исходя из того, что событие, определяющее победителя игры, в соответствии с данной нормой считается ненаступившим, то нет и победителя игры. То есть, игра считается не состоявшейся и всем ее добросовестным участникам должны быть возвращены их ставки.
Гражданском Кодексе Российской Федерации предусматривает и другие нарушения азартной игры, которые носят натуральный характер, то есть требования из данных правонарушений не подлежат судебной защите.
Одно из таких правонарушений предусмотрено в абз.2 п. 3 ст. 1063 Гражданского Кодекса Российской Федерации, которая говорит о том, что в случае отказа организатора игр от проведения азартной игры в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения понесенного реального ущерба из-за отмены игр или переноса их срока. Из этого следует, что участники игры, в случае отказа организатора от проведения игры, вправе требовать возврата своих ставок.
За нарушения, связанные с организацией и проведением азартных игр предусмотрена не только гражданско-правовая, но и административная и уголовная ответственность. Так, статья 14.27 Нарушение законодательства о лотереях Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, введенная Федеральным Законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ, предусматривает административную ответственность при проведении лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления; за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях; за отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи.
Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации введена статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, референдума лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр, объектом которых являются выборы, референдум и их результаты, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
В Уголовном Кодексе Российской Федерации преступления, связанные с нарушением законодательства о проведении игр и пари, обособленно не выделены. Однако, ряд правонарушений, связанных с этой сферой подпадает под признаки таких преступлений, как мошенничество (ст.159); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст.174); подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст.184) и ряд других составов. Сотрудниками отдела милиции по потребительскому рынку и исполнению административного законодательства УВД по г. Братску проведена проверка по обращению граждан о работе игрового клуба на улице Южной, 20. В помещении, куда милиционеры смогли попасть только к вечеру, находилось 6 автоматов. После предусмотренных законом процедур все машины были изъяты и отправлены в специальное хранилище, а в ходе административного расследования еще предстоит выяснить, кто является хозяином заведения для азартных игр. Милиционеры ведут борьбу с подпольным игровым бизнесом уже почти два года, так как на территории области запрет на эту деятельность наступил раньше принятия Федерального закона. Как положительный момент сотрудники милиции отмечают, что этот период позволил наработать определенный опыт и сформировать судебную практику.
В Братске в 2009 году по обращениям граждан было осуществлено 40 проверок мест, где могла осуществляться незаконная деятельность игровых автоматов. Составлено 12 административных протоколов, сумма штрафов составила 14,5 тысяч рублей. На первый взгляд, это совсем немного, но кроме штрафных санкций организаторы игорного бизнеса лишились 133 автоматов, 240 ключей к ним, не считая купюроприемников и плат, которые переданы на хранение и уже не будут служить средством выманивания денег у приверженцев игры. Кроме административных мер в отношении нарушителей российского закона об игорном бизнесе возбуждено два уголовных дела по части 1 статьи 171 Незакон