Правовое регулирование охоты
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ский прогноз;
г) прогноз рождаемости данного вида животных;
д) поголовье данного вида животных на момент открытия охоты;
е) правовое положение на данный момент
Как ни странно последний момент является очень важным т.к от состояния кодификации и способности предотвратить правонарушения зависит объем несанкционированной охоты, которая, к сожалению имеет место быть.
Установление в целом по РФ или по отдельным зонам сроков охоты, разрешение или запрещение добычи отдельных видов диких зверей и птиц производятся Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РФ, кроме случаев, предусмотренных решениями Совета Министров РФ.
Также в отдельных случаях сроки охоты регулируются местными органами с учетом экологической обстановки.
Сроки, охоты устанавливаются едиными для всей страны и вместе с тем дифференцированными в зависимости от расположения охотоугодий. Едиными являются сроки начала охоты на перелетную дичь. Территория России огромна и растянута по тепловым поясам. Поэтому начало и конец охоты на отдельных видов животных - зайца, лосей, кабана, лисицу и т.д. могут быть разнообразны.
Большие различия по республикам, краям и областям имеются на отдельные виды животных. В зависимости от численности тех или иных видов животных лимиты отстрела одних могут быть сокращены, а других увеличены. При угрозе резкого уменьшения численности некоторых видов охотничьих животных местные органы охоты вводят полный запрет на отстрел этих животных и принимают меры к воспроизводству его численности. С этой целью создаются охотничьи заказники на срок воспроизводства животных.
Добывание всех диких зверей и птиц для научных и культурных целей в запрещенные для охоты сроки либо в запрещенных местах производится по разрешениям, выдаваемым в порядке, устанавливаемом Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РФ.
Постановление Правительства "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" содержит перечень сроков охоты на различных животных, в соответствии с которыми должна проходить охота.
Но в соответствии с п.17 Правил "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году.
Так же установлены сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с ловчими птицами (разрешается с последней субботы июля по 28 (29) февраля).
Летне-осеннее добывание болотно-луговой, боровой, степной и полевой дичи с легавыми и спаниелями разрешается на 2 недели раньше установленных сроков.
Добывание пернатой дичи в весенний период осуществляется продолжительностью до 16 дней с начала установленного срока добывания.
А граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, к этническим общностям, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, и их объединения имеют право осуществлять добывание объектов животного мира на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности в течение календарного года.
В соответствии с "Положением об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР" к лицам, виновным в нарушении правил и сроков охоты, применяется одна из следующих мер:
предупреждение;
общественное воздействие;
лишение права охоты на срок до 3 лет, если производство охоты не является основным источником существования;
денежный штраф с изъятием орудий охоты без возмещения их стоимости или без такового.
Либо, как уже говорилось выше, административная или уголовная ответственность.
2. Анализ правового регулирования охоты
Основной нормативный акт, регулирующий отношения, возникающие в сфере использования объектов животного мира - ФЗ "О животном мире" от 24 апреля 1995 г. Он определил основные начала и принципы охраны и использования животного мира, в том числе и объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории РФ.
Несомненно, Федеральный закон "О животном мире" предусмотрел наиболее значимые стороны правового регулирования отношений в области охоты посредством определения правовых, организационных, экономических основ использования и охраны объектов животного мира, и, следовательно, в их числе объектов охоты. Однако такое регулирование следует признать недостаточным, поскольку оно не связано с определением порядка и условий осуществления охоты, ведения охотничьего хозяйства, о чем прямо свидетельствует отсылка к специальному федеральному закону об охоте и охотничьем хозяйстве (ст.41). Несмотря на то, что бланкетная норма об указанном Законе присутствует в законодательстве уже более десяти лет, он не принят, что позволяет говорить о пробельности экологического законодательства в этой части. Очевидно, что из положений ст.41 Федерального закона "О животном мире" следует обязательность соотве?/p>