Правовое регулирование международного правового судоходства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
и-участниками своих обязательств по настоящей Конвенции.
В статье 237 Конвенции ООН 1982 г. содержатся также положения о том, что в области защиты и сохранения морской среды Часть XII не наносит ущерба конкретным обязательствам, принятым на себя государствами по заключенным ранее специальным конвенциям и соглашениям, которые касаются зашиты и сохранения морской среды.
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИМО ПО УПРОЩЕНИЮ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ В МЕЖДУНАРОДНОМ МОРСКОМ СУДОХОДСТВЕ
3.1. Изменения и дополнения к Приложению к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 г., принятые на 24 сессии Комитета FAL
На 24-ой сессии Комитета по упрощению формальностей были приняты изменения и дополнения к Приложению к Конвенции 1965 г. Настоящий раздел содержит вновь принятые стандарты и рекомендуемые практики к ним, а также комментарии к ним, отражающие позиции государств.
ПРИЛОЖЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1 ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С. Системы электронной обработки данных
1.4 Рекомендуемая практика. При внедрении систем электронной обработки данных и обмена ими с целью облегчения таможенной очистки судов Договаривающимися Правительствам следует поощрять соответствующие органы государственной власти и частных лиц, чтобы они обменивались данными с помощью электронных средств в соответствии с международными стандартами.
1.5 Стандарт. Органы государственной власти принимают любые из документов, требующихся для таможенной очистки судов, если они выданы соответствующей международным стандартам системой электронной обработки данных или обмена ими, при условии, что они выполнены в удобочитаемой и понятной форме и содержат требующуюся информацию.
1.6 Стандарт. Органы государственной власти при внедрении электронных систем обработки данных и обмена данными для таможенной очистки судов ограничивают объем информации, которая им требуется, до предусматриваемого в соответствующих положениях данного Приложения.
1.7 Рекомендуемая практика. При планировании, внедрении или модифицировании электронных систем обработки данных или обмена ими для таможенной очистки судов органам государственной власти следует стремиться:
(a) предоставлять всем заинтересованным сторонам с самого начала возможность получения консультаций;
(b) оценить существующие процедуры и исключить из них те, которые не нужны;
(c) определить те процедуры, которые должны быть компьютеризированы;
(d) в максимально осуществимой степени использовать Рекомендации Организации Объединенных Наций (ООН) и соответствующие Стандарты Международной организации по стандартизации.
(e) приспособить эти системы для многоцелевых применений; и
(f) предпринимать соответствующие шаги для сведения к минимуму затрат по вводу в действие этих систем операторами и другими частными лицами.
1.8 Стандарт. Органы государственной власти при внедрении систем электронной обработки данных и обмена ими для таможенной очистки судов поощряют, но не требуют применения таких систем морскими операторами или другими частными сторонами, имеющими отношение к делу.
Комментарий. Данный раздел был включен в Приложение к Конвенции 1965 г. по результатам работы 21 и 22 сессий Комитета. На 23 сессии Комитет, поддержав мнение государств относительно важности ЭОД для облегчения морского судоходства, постановил учредить корреспондентскую группу по использованию ЭОД в круг ведения и задачи которой вошли: разработка стандартных сообщений в системе электронного обмена данными (ЭДИМАР) для целей упрощения формальностей в соответствии с существующими стандартами ООН/ЭДИФАКТ; представление Комитету рекомендаций относительно применения сообщений ЭОД;
предоставление рекомендаций относительно стратегий содействия принципу и использованию ЭОД государствами-членами; завершение преобразования четырех существующих сообщений ЭДИМАР ; предложение поправок к существующим сообщениям ЭДИФАКТ для включения бланков 2 и б FAL; передача на одобрение ООН/ЭКЕ окончательно разработанных сообщений ЭДИМАР.
24 сессия Комитета в принципе одобрила предложенные поправки к сообщениям ЭОД для форм FAL 1 - б , предложив корреспондентской группе составить Руководство по осуществлению использования сообщений ЭОД для бланков FAL, включая сообщения об опасных грузах, для обсуждения на следующей сессии Комитета.
При рассмотрении этих вопросов российская сторона высказала поддержку корреспондентской группе завершить работу по использованию ЭОД для таможенной очистки судов. Однако в настоящее время системы электронной обработки данных в российских портах отсутствуют. Принимая во внимание объективные трудности переходного периода в российской экономике в целом, можно предположить, что для создания подобных систем в портах Российской Федерации потребуется определенное время. Предпринимаемые попытки внедрения систем ЭОД на Дальнем Востоке и в Новороссийске свидетельствуют как о стремлении к созданию систем в соответствии с международными требованиями, так и о положительном значении подобных систем в деле упрощения формальностей в международных морских перевозках.
При внедрении ЭОД в российских портах могут возникнуть сложности не только экономического или технического характера, но и проблемы несоответствия российского законодатель