Правовое регулирование деятельности СМИ
Курсовой проект - Журналистика
Другие курсовые по предмету Журналистика
?имых и автономных СМИ, имеющих доступ к достаточному числу разнообразных источников информации, средств производства и распространения продукции СМИ, а с другой, - отражение ими разнообразия политических, социальных, религиозных и культурных взглядов при соблюдении редакционной независимости и уважении тех правил саморегулирования, которые могут быть самостоятельно выработаны работниками СМИ.
.2 Злоупотребление свободой массовой информации: практические примеры
Злоупотребление свободой массовой информации, разумеется, не может сводиться к использованию СМИ для совершения уголовно наказуемых деяний. Оно может также выражаться в пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в использовании скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей (имеются в виду так называемые технологии двадцать пятый кадр и двойная запись).
Все иные правонарушения, субъектом которых является редакция или учредитель СМИ, не могут считаться злоупотреблением свободой массовой информации. Нарушение законодательства о рекламе - в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы (п. 3 ст. 30 Федерального закона О рекламе) влечет ответственность по законодательству не о СМИ, а о рекламе. Ст. 14.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает, что рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель (обычно организации, осуществляющие выпуск СМИ, выступают именно в этом качестве) несут ответственность за ненадлежащую рекламу или отказ от контррекламы.
Не может считаться злоупотреблением свободой массовой информации и распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, либо деловую репутацию юридического лица, если это не было сделано злонамеренно. Если ложность распространяемой информации была заранее известна виновному лицу и таким образом в его действиях имел место умысел, то налицо будет уголовно наказуемое деяние - клевета, а при наличии неприличной формы - оскорбление. Но если умысел отсутствует, то налицо не нарушение законодательства, а нарушение субъективного права, причем, относящегося исключительно к сфере частного, а не публичного права. Вот почему судебное решение, обязывающее телерадиокомпанию опубликовать опровержение, нельзя рассматривать как доказательство юридического факта нарушения законодательства, а следовательно, как основание для применения мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом О лицензировании отдельных видов деятельности.
Ст. 4 Закона о СМИ (Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации) знает три вида злоупотреблений свободой массовой информации:
а) использование СМИ для совершения уголовно наказуемых деяний;
б) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
в) использование в СМИ скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей.
Следует отметить, что формулировка ст. 4 Закона о СМИ нередко интерпретируется на практике в том смысле, что ответственность редакций возникает лишь как следствие уголовной ответственности физических лиц, использовавших данное СМИ для совершения уголовно наказуемых деяний. Иными словами, пока нет вступившего в законную силу обвинительного приговора, не может быть вынесено предупреждение редакции.
В нашей республике злоупотребления свободой массовой информации в основном связаны с проявлениями экстремизма, использованием СМИ в откровенных призывах к массовым беспорядкам, неправомерными комментариями в Интернете и пр.
Недавно Роскомнадзор запустил Программно-аппаратный комплекс (ПАК), который помогает следить за тем, чтобы СМИ в Сети соблюдали ст.4 закона "Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации". Система обнаруживает в официально зарегистрированных сетевых СМИ материалы с признаками нарушения законодательства. По словам начальника управления по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций Николая Новикова, программа "находит материал на основе предусмотренных слов, а дальше его читает оператор".
Если редакционный материал нарушает ст.4, Роскомнадзор вправе вынести предупреждение, которое редакция может оспорить в суде. После второго предупреждения Роскомнадзор в течение 12 месяцев может обратиться в суд о закрытии СМИ.
Что касается противоправных комментариев, которые выявит программа, то Роскомнадзор должен направить обращение в редакцию интернет-СМИ с просьбой удалить или отредактировать комментарий. И только в случае, если это не будет сделано, ведомство вправе вынести предупреждение.
В нашем случае РОСКОМНАДЗОР обнаружил двух комментаторов, которые оставляли не очень приличные комментарии.
Прокуратурой республики в ходе проверки выявлены материалы экстремистской направленности, размещенные на ресурсах сети Интернет. Установлено, что на Интернет-сайтах, размещен ряд материалов, направленных на пропаганду войны, разжигание национальной, религиозной ненависти и вражды, оправдание террористической деятельности.
Выводы прокуратуры подтверждены заключениями экспертов.
Федеральным законом О противодействии экстремистской деятельности на территории РФ запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
По результатам проверки провайдерам-постав