Правові засади виконання дохідної частини бюджету
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
. 2
Рис.2. Сутність податку
На рисунку 3 подана функціональна характеристика податків.
Рис.3 Функції податків
Податки є найбільшим, але не єдиним джерелом доходів бюджету, характеристика місця податків в організаційній структурі доходів державного бюджету подана на рис.4.
Рис.4. Місце податків в системі доходів державного бюджету [6,c.52]
Податки класифікують за кількома ознаками: формою оподаткування; економічним змістом обєкта оподаткування; залежно від рівня державних структур, які їх встановлюють; способом стягнення. Схема системи оподаткування в Україні подана на рис.5
Рис.5. Класифікація податкової системи [6,c.54]
Для регулювання відносин між державою та платниками податків існує податкове право.
Податкове право як фінансово-правовий Інститут являє собою сукупність норм, що регулюють суспільні відносини у сфері справляння податків та обовязкових платежів до бюджетів та державних цільових фондів, встановлюючи при цьому права, обовязки та відповідальність сторін. [7,c.247]
Загальними принципами оподаткування є:
1) стабільність припускає незмінність основних податкових платежів, правил стягнення податку протягом тривалого часу, а також логічність змін податкового законодавства;
2) гнучкість припускає оперативну зміну податкових платежів, способів їх нарахування, системи пільг і санкцій залежно від зміни ситуацій;
3) рівновага забезпечує орієнтацію держави на підтримку через податки структурної рівноваги;
4) рухомість відбиває зміну податкових платежів при формуванні бази оподаткування чи появі нових форм податків;
5) чітка антиінфляційна спрямованість податкового вилучення;
6) вигода для платника при внесенні податкових платежів, для контролюючого субєкта при вилученні податку, для держави при використанні податкових механізмів;
7) рівність забезпечує однаковий обовязок платників при рівних оціночних умовах і розмірах прибутку;
8) стимулювання передбачає формування економічних і правових інтересів при здійсненні певної діяльності та одержанні більших доходів.[6,c.51]
4. Неподаткові доходи бюджету
На відміну від податків неподаткові доходи мають, як правило, цільове призначення, чітко виражений умовний та відплатний характер і можуть частково зараховуватися до доходів тих державних органів, які їх збирають. Саме за цими ознаками здійснюється розмежування податкових та неподаткових доходів. Також, на відміну від податків, неподаткові платежі, зокрема митні, можуть сплачуватися як у національній, так і в іноземній валюті. Серед неподаткових доходів, які також у значному обсязі формують доходну частину Державного бюджету України та відповідних місцевих бюджетів, виділяють митні платежі (мито, що стягується митницею, та державне мито), рентні і ресурсні платежі та інші надходження. Порядок зарахування неподаткових надходжень до бюджетів відповідного рівня визначається Бюджетним кодексом і країни, поточними актами про бюджет та спеціальними законами й підзаконними актами, які встановлюють правовий режим справляння зазначених платежів. [7,c.335]
Умовно неподаткові надходження можна поділити на кілька груп:
- доходи від власності та підприємницької діяльності ( надходження від грошово-речових лотерей, надходження від перевищення валових доходів над видатками Національного банку України, надходження дивідендів від субєктів підприємницької діяльності, утворених за участю державних підприємств і організацій, надходження від приватизації майна тощо);
- адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу (плата за утримання дітей у школах-інтернатах; плата за оренду цілісних майнових комплексів та іншого майна; плата за надання послуг службою дозвільної системи органів внутрішніх справ тощо);
- надходження від штрафів та фінансових санкцій (суми, стягнені з винних осіб, за шкоду, заподіяну державі, підприємству, установі, організації; надходження штрафних санкцій за порушення правил пожежної безпеки; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг тощо);
- інші неподаткові надходження (надходження коштів від реалізації конфіскованого майна; надходження коштів від реалізації майна, що перейшло у власність держави; надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств, установ та організацій, щодо яких минув строк позовної давності, власні надходження бюджетних установ тощо). [10]
Розглянемо більш детально деякі неподаткові надходження
Митні платежі - платежі, що стягуються в установленому порядку митними органами при митному оформленні товарів і інших випадках передбачених законодавством України.
Митні платежі включають:
- мито
- податок на додану вартість (відноситься до податкових надходжень)
- акцизний збір
- єдиний збір
- митний збір. [11]
Плата за спеціальне використання природних ресурсів включає: а)плату з відшкодування витрат на геологорозвідувальні роботи; б) плату за спеціальне використання прісних водних ресурсів; в) плату за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду; г) плату за спеціальне використання надр; д) збір за забруднення навколишнь