Правительстенные связи с общественностью в современной России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ (п. "л" ст. 83), формирует и возглавляет Совет безопасности, утверждает военную доктрину Российской Федерации (п. "ж", "з" ст. 83). Президент назначает с согласия Государственной думы Председателя Правительства РФ, назначает на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров по предложению Председателя Правительства (ст. 83). Кроме решения вопросов о составе Правительства, Президент имеет право председательствовать на его заседаниях, принимает решения об отставке Правительства (п. "в" ст. 83).
При Президенте Российской Федерации функционируют органы, обеспечивающие проведение им внутренней и внешней политики. Аппаратом для осуществления функций главы государства является Администрация Президента РФ. Администрация контролирует исполнение указов, проводит политику Президента. В структуру Администрации Президента, наряду с другими подразделениями, управлениями, советами, аппаратами, входит и Управление пресс-службы и информации, о котором пойдет речь в следующем параграфе. В компетенцию Администрации входит создание правовых, информационных, консультационных, организационных, материально-технических и других условий по обеспечению полномочий главы государства, а также связь Президента Российской Федерации с другими федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации.
Важным подразделением Администрации является референтура (на правах управления). Ее задачи состоят в подготовке проектов документов: текстов докладов и выступлений, посланий Президента Федеральному Собранию, различных документов программного характера. В функции референтуры входят сбор, обработка и анализ информации, используемой при подготовке интервью, брифингов, других публичных выступлений.
Своим полномочным представителям Президент Российской Федерации передает часть своих полномочий. Таким образом, федеральная вертикаль власти продлевается вплоть до каждого субъекта федерации. Задачи полномочных представителей Президента в федеральном округе заключаются в том, чтобы четко координировать разграничение полномочий между федеральным центром и субъектами федерации, создавать правовое и информационное пространство в рамках округа, осуществлять кадровую политику Президента на местах, наводить порядок во всех звеньях без нарушения демократических процедур. В функции полпредов также входит контроль над исполнением решений федеральных органов власти, соответствием регионального законодательства федеральным законодательным актам.
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе является важным должностным лицом, представляющим Президента в пределах соответствующего федерального округа. Он назначается и освобождается от должности Президентом РФ, непосредственно подчиняется Президенту РФ и полностью подотчетен ему. Аппараты полномочных представителей Президента в федеральных округах структурно входят в Администрацию Президента Российской Федерации. Деятельность полномочных представителей Президента в федеральных округах координируется территориальным управлением Администрации Президента РФ.
Полпред Президента обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа и осуществляет следующие функции:
Организует схему взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями и движениями.
Организует систему контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией целевых федеральных программ в федеральном округе, расходовании их бюджета.
Принимает участие в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах правовой компетенции федерального округа.
Организует проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящими в состав федерального округа.
Вносит Президенту РФ предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в данном федеральном округе, в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина, взаимодействует с Главным контрольным управлением Президента РФ и органами прокуратуры.
1.1.1 Официальная формулировка задач Администрации Президента РФ
Администрация президента России - орган при Президенте РФ, обеспечивающий деятельность главы государства.
Многогранность работы Президента, широчайший спектр его деятельности предполагают существование специального органа, создающего условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. Таким органом является Администрация Президента.
Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Госдуму в порядке законодательной инициативы.
Администрац