Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
Курсовой проект - Разное
Другие курсовые по предмету Разное
, внешнеторговой деятельности, финансово-кредитной системы и ликвидация государственной поддержки АПК.
Таким образом, действующий экономический механизм реформ стал главным тормозом перехода к рыночным отношениям, направленным на повышение конкурентоспособности и развитие агропромышленного производства.
Конкурентоспособность производства выявляется на рынке и определяется способностью производимой продукции отвечать запросам потребителей; она определяется качеством продукции, ее потребительскими свойствами, уровнем цен, устанавливаемых при продаже, и доходами населения. В сложившихся условиях в большинстве территорий Дальнего Востока окупаются затраты на производство картофеля и яиц. По остальным продуктам окупаемость затрат колеблется от 89% по зерну до 25% по привесу крупного рогатого скота. Производство зерна, сои, молока, мяса на Дальнем Востоке при действующих условиях не только не конкурентоспособно, но и экономически нецелесообразно.
Однако без местного производства невозможно обеспечить полноценное питание, в то же время ликвидация сельскохозяйственного производства приведет к оттоку населения и подорвет возможности выхода региона из кризиса, усилит территориальные претензии приграничных государств.
Для решения всего комплекса накопившихся экономических и социальных проблем необходима разработка и реализация системы мер по развитию и совершенствованию методов проведения аграрной реформы как на региональном, так и на федеральном уровне.
3. Предложения по развитию аграрной реформы на Дальнем Востоке
Основные причины, определившие развитие и углубление кризиса в аграрном секторе могут быть сведены в две группы. Первую по значению группу составляют факторы ухудшения внешних экономических условий для сельского хозяйства: возникновение и усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, ухудшение условий реализации сельскохозяйственой продукции из-за ошибок в приватизации перерабатывающих предприятий, сокращение объемов реализации в итоге снижения платежеспособного спроса населения и роста продовольствия, сокращение, а по многим направлениям прекращение государственной поддержки, необеспеченность финансовыми и материальными ресурсами принимаемых федеральных программ.
Одновременно сформировалась и усиливает проявления кризиса группа внутренних причин. Среди них поспешность и ошибки при реформировании колхозов и совхозов, снижение интенсивности производства, переход к примитивным технологиям, в итоге снижение продуктивности и урожайности, медленная структурная перестройка производства, утрата экономических элементов во внутрихозяйственном механизме хозяйствования, низкая социально-трудовая активность работников сельского хозяйства.
Поэтому прежде всего необходимо осуществить меры общесистемного характера: снизить цены на топливно-энергетические ресурсы, транспортные тарифы, установить ставку процента за краткосрочный кредит на уровне средней рентабельности в отраслях материального производства. Это будет способствовать ослаблению диспаритета цен. Наряду с общими шагами требуется комплекс мер государственной поддержки сельского хозяйства, направленных на стабилизацию экономической ситуации.
3.1. Совершенствование государственного регулирования сельскохозяйственного производства
В условиях переходного периода государственное регулирование должно способствовать адаптации различных сельскохозяйственных предприятий и организаций к работе в рыночной экономике, преодолению убыточности сельского хозяйства, созданию условий для простого и в последующем расширенного воспроизводства, структурной перестройке и повышению эффективности сельского хозяйства. При регулировании сельскохозяйственного производства применяются различные формы: прямая бюджетная поддержка в виде дотаций и компенсаций; безвозвратные капитальные вложения; возвратные капитальные вложения; краткосрочное кредитование из специального фонда; долгосрочные кредиты, товарный краткосрочный и долгосрочный кредит; поддержка территорий с экстремальными условиями и неблагоприятной структурой производства.
Система поддержки должна быть гибкой, учитывать изменения экономической ситуации, способствовать формированию единого рыночного пространства, сосредоточению производства в районах с благоприятными условиями и низкими издержками.
С помощью дотаций и компенсаций поддерживается элитное семеноводство и племенное дело, обеспечивающие воспроизводственный потенциал сельского хозяйства. Такая поддержка должна сохраняться на любых этапах развития для стимулирования научно-технического прогресса. Она носит целевой характер, но затрагивает небольшое число опытно-производственных, семеноводческих и племенных хозяйств.
В то же время с помощью дотаций необходимо поддерживать отрасли, имеющие большое социальное, экономическое и экологическое значение. К таким отраслям сельского хозяйства относится молочо-мясное скотоводство. Эта отрасль получила повсеместное развитие, в ней занята значительная часть работников сельского хозяйства, продукция этой отрасли используется в ряде отраслей перерабатывающей промышленности. Только скотоводство позволяет трансформировать многие виды продукции растениеводства в продукты, пригодные для человека. Сочетание скотоводства с различными отраслями растениеводства позволяет рационально исп?/p>