Последствия интифады "Аль-Акса" для экономики Израиля
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ных доходов.
Вместе с тем, не дожидаясь окончательного принятия предлагаемой комплексной налоговой реформы, правительство стало проводить в жизнь более жесткую налоговую и банковскую политику в рамках объявленной в мае-июне 2002 г. программы дальнейшего сокращения бюджетных расходов. Одной из первоочередных сфер повышения налогов стали товары, наносящие ущерб здоровью сигареты, алкоголь. Например, уже в конце апреля 2002 г. было объявлено об увеличении налога на ввоз сигар на 310%. Однако при этом цены на сигары повысились на 100%. С 15 июня 2002 г. налог на добавленную стоимость повышен до 18%.
Налоговое управление приступило к созданию собственной базы данных о наличии движимого и недвижимого имущества. В соответствии с вступающей в силу в начале 2003 г. налоговой реформой всякое приносящее доход имущество граждан Израиля за границей подлежит обложению подоходным налогом. Первоочередной задачей является выявление принадлежащей израильтянам недвижимости за рубежом с последующим переходом к налогообложению дивидендов, получаемых израильскими гражданами с акций иностранных бирж, процентов на вклады в иностранных банках, гонораров за научную, культурную, спортивную и иную подобную деятельность израильтян за границей.
В соответствии с требованиями ФАТФ (международной организации по борьбе с отмыванием незаконных доходов) в Израиле весной 2002 г. был принят Закон о борьбе с отмыванием капитала, согласно которому клиенты передают банкам право предоставлять любую информацию о состоянии iета и операциях на нем любому государственному властному учреждению, наделенному полномочиями. Одним из таких учреждений является вновь созданное специальное Управление по борьбе с отмыванием капиталов, имеющее право не принимать во внимание правило соблюдения банками тайны вкладов. До 17 февраля 2003 г. миллионы банковских клиентов должны были подписать со своими банками новые соглашения, в которые включен пункт о праве банков на передачу информации в компетентные органы.
Повышение банковской учетной ставки, объявленное управляющим Госбанком Давидом Кляйном в начале июня, составило 1,4%. Цель этого повышения стабилизировать рынок, остановить рост курса доллара . С начала 2002 г. курс шекеля по отношению к доллару понизился на 20%. Это снижение вынудило Банк Израиля повысить ссудный процент на 2,5% в течение августа-сентября, что с начала 2002 г. составило увеличение на 3,9%.
Население Израиля болезненно реагирует на проведение в жизнь налоговых мер правительства, так как они ведут к дальнейшему ухудшению материального положения граждан, снижению их жизненного уровня. По данным социологических опросов, 63% израильтян iитают неоправданным введение новых, более высоких налогов на фоне сокращения пособий и роста цен.
При обсуждении экономической программы правительства ее оппоненты указывали, что ужесточение налоговой политики является лежащей на поверхности непопулярной и примитивной мерой, тогда как желаемого эффекта можно было бы добиться путем разработки комплексной программы оздоровления экономики, направленной на улучшение инвестиционного климата для отечественных и зарубежных предпринимателей, сокращение государственных расходов, активизацию частного сектора, дальнейшую приватизацию государственной собственности.
Так, лидер русской партии Наш дом Израиль (НДИ), депутат Кнессета Авигдор Либерман заявил, что одобряет намерение правительства сократить бюджет на пять миллиардов шекелей. Он также призвал главу правительства Ариэля Шарона сократить бюджет не на пять, а даже на десять миллиардов шекелей, но не за iет населения, путем урезания социальных пособий и введения дополнительных налогов, а главным образом за iет поощрения частных инвестиций.
Вместе с тем ряд израильских экономистов iитает, что предпринимаемые ныне правительством непопулярные меры необходимы. Они полагают, что правительственные ведомства, такие как министерство финансов, налоговое управление, а также другие компетентные структуры должны наладить тесное взаимодействие с деловыми кругами страны через соответствующие общественные организации, в частности, Объединение промышленников, Федерацию торговых палат Израиля и др., в усилиях по выводу экономики страны из нынешней, во многом навязанной интифадой, кризисной ситуации. В частности, государство может установить контроль за ценами на важнейшие продукты и услуги, стимулировать рост занятости в частном секторе, поддерживать сферу хай-тек, осуществлять инфраструктурные проекты с привлечением частного капитала.
Определенные меры в этом направлении уже предпринимаются. Так, в попытках преодолеть кризисную ситуацию в отрасли министерство туризма намерено инвестировать в развитие инфраструктуры отрасли 134 млн. шек. в течение ближайших четырех лет. При этом уже в 2002 г. на развитие инфраструктуры туризма предполагалось выделить 14 млн. шек. Адаптируясь к сложившейся сложной ситуации в туристическом комплексе страны, министерство планирует сократить за рубежом те его учреждения, которые не приведут к активизации туристического бизнеса в обозримом будущем, в частности сворачивая маркетинговую деятельность в Германии, Италии, Испании и Японии. Деятельность по привлечению туристов извне будет сосредоточена в трех направлениях: еврейские общины диаспоры; христианская общественность, испытывающая симпатии к Израилю; паломничество к истокам христианства. Что касается поддержки ту