Порядок формирования и компетенция органов судебного конституционного контроля
Контрольная работа - Разное
Другие контрольные работы по предмету Разное
ьшe, Пopтyгaлии, Pyмынии и pядe дpyrиx гocyдapcтв.
Kaк пoкaзывaeт aнaлиз кoнcтитyций и зaкoнoдaтeльcтвa o cyдeбнoм кoнcтитyциoннoм кoнтpoлe и oпыт paбoты кoнcтитyциoнныx cyдoв, aктaми, пoдлeжaщими пpeдyпpeдитeльнoмy cyдeбнoмy кoнcтитyциoннoмy кoнтpoлю, мoгyт быть:
1) пpoeкты любыx зaкoнoв (Aвcтpия, Бeлapycь, Beнгpия, Гepмaния, Иcпaния, Пoльшa, Пopтyгaлия, Pyмыния, Typция);
2) пpoeкты ocoбыx видoв зaкoнoв зaкoнoв o пoпpaвкax к кoнcтитyции, кoнcтитyциoнныe, opraничecкиe зaкoны и дp. (Иcпaния, Итaлия, Moлдoвa, Pyмыния, Typция),
3) зaкoны, oтнocящиecя к мeждyнapoдным дoгoвopaм (Apмeния, Beнгpия, Гpyзия, Пopтyraлия, Moлдoвa);
4) perлaмeнты пaлaт пapлaмeнтa (Apмeния, Бeлapycь, Beнrpия, Пopтyгaлия, Pyмыния);
5) пoдзaкoнныe aкты opгaнoв rocyдapcтвeннoй влacти, мecтнoгo caмoyпpaвлeния (Пoльшa).
В ряде государств нормативные правовые акты (законы и др. )проверяются конституционными судами не только на соответствие конституции (что в полной мере отвечает природе конституционности суда), но и на соответствие конституционным и другим законам. Существует практика проверки соответствия законов и других подзаконных актов общепринятым нормам и принципам международного права и международным договорам, участником которых является данное государство (Словакия, Чехия, Польша, Беларусь).
Международные договоры проходят проверку на конституционность в ходе предварительного контроля в Албании, Болгарии, Андорре, Венгрии, Германии, Испании, Литве, Молдове, Словении, Украине, Эстонии, а также в ряде арабских, африканских и латиноамериканских государств (Алжир, Габон, Конго, Мадагаскар, Мали, Сенегал, Чили, Коста-Рика ).
В тех странах, где применяется последующий конституционный контроль (США, Италия, ФРГ, Франция), проверке на конституционность подвергаются законы промульгированные и вступившие в силу.
В некоторых странах (Франция, Ирландия, Никарагуа, Панама) применяются обе формы конституционного контроля. Орган, осуществляющий конституционный надзор, может признать противоречащим конституции либо весь закон целиком, либо отдельные его положения. По общему правилу решение органа конституционного надзора является окончательным и может быть пересмотрено только им самим. Правовым последствием признания закона или иного акта целиком или частично неконституционным является то, что соответствующий закон или нормативный акт целиком или частично теряет юридическую силу и перестает применяться судами. Это относится, конечно, только к последующему конституционному контролю.
В тех странах, где конституционный контроль прямо не предусмотрен писаной конституцией, признание закона неконституционным не влечет за собой его формальной отмены. Это может сделать только парламент. Опротестованный закон формально числится в корпусе действующего законодательства, но не применяется судами. В странах, где конституционный контроль предусмотрен основным законом (Индия, Канада, Колумбия), признание закона неконституционным означает его юридическую отмену. Для стран, применяющих последующий конституционный контроль, серьезное значение имеет вопрос о том, с какого момента перестает действовать закон, признанный противоречащим конституции.
Значение названной проблемы объясняется тем, что между принятием закона парламентом и признанием его неконституционным может пройти значительное время, в течение которого на основании опротестованного закона возникли многочисленные правоотношения. В этом случае применяются два принципа: а) закон признается недействительным с момента его вступления в силу; б) закон считается недействительным с момента признания его неконституционным.
В федеративном государстве конституционный суд может разрешать споры о компетенции не только между федеральными органами государственной власти, но и между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти членов (субъектов) федерации (Австрия, Бельгия, Испания, Португалия, ФРГ, Швейцария).
В каждом государстве устанавливается своя модель защиты прав и свобод граждан, в том числе конституционных. Как правило, на любой суд возлагается обязанность защиты конституционных прав и свободы граждан. Исходя из особого характера и природы, роли и значения конституционных (основных) прав и свобод личности в мировой практике наметилась тенденция специальных мер их защиты. Особыми полномочиями по защите конституционных прав и свобод граждан наделяются конституционные суды и другие специализированные органы конституционного контроля.
Конституционные суды осуществляют контроль за организацией и проведением референдумов в Армении, Грузии, Италии, Молдове и других государствах. Широкие рамки судебного конституционного контроля выборов существуют в Австрии, Армении, Болгарии, Монголии, Португалии, Словакии и других государствах.
Возбуждение процедуры конституционного преследования высших должностных лиц государства обычно принадлежит не самому конституционному суду, а парламенту. Дела по обвинению главы государства рассматриваются конституционными судами Австрии, Болгарии, Венгрии, Италии, Словакии, ФРГ.
В ряде государств конституционные суды обладают правом проверять конституционность организации и деятельности политических партий и общественных организаций (Армения, Польша, Португалия, Турция, ФРГ). Наличие такого полномочия у конституционного суда усиливает гарантии законной деятельности политических партий и общественных объёдинений, является средством предотвращения возможных злоупотреблений со стороны исполнительной власти.
Разрешая любое дело,