Порядок проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
именения указанных комплексов в таможенных службах и службах безопасности ряда государств Европы и Азии показывает их высокую эффективность по противодействию контрабанде и незаконному перемещению грузов, надежному выявлению оружия и боеприпасов, наркотических и взрывчатых веществ.
ИДК выпускаются фирмами в стационарном, перебазируемом и мобильном варианте для досмотра морских контейнеров и большегрузных автомобилей.
Стационарные ИДК с энергетикой 9 МэВ (проникающая способность по эквиваленту стали - 380 мм) являются инспекционными системами, которые дают точное рентгеновское изображение полностью загруженных морских контейнеров и грузовых автомобилей и, как правило, используются в морских пунктах пропуска. Пропускная способность - до 25-ти контейнеров в час. Указанные комплексы требуют значительной радиационной защиты и размещаются в стационарных рентгенозащитных сооружениях.
Легко возводимые (перебазируемые) ИДК с энергетикой 6 МэВ (проникающая способность по эквиваленту стали - 300 мм) позволяют по полученному рентгеновскому изображению принимать решение о соответствии перевозимого груза заявленному в товаросопроводительных документах до 85 % товаров относительно стационарных ИДК.
Данные комплексы используются на автомобильных пунктах пропуска и обеспечивают пропускную способность до 20-ти грубых авто в час.
Технологическое оборудование комплекса размещается в быстровозводимом сооружении либо сооружении из сборных бетонных модулей (перебазируемый вариант) с упрощенной радиационной защитой.
Мобильные ИДК с энергетикой до 3 МэВ (проникающая способность по эквиваленту стали - до 220 мм) смонтированы на шасси автомобиля и требуют при работе наличия санитарной зоны. Они позволяют по полученному рентгеновскому изображению принимать решение о наличии либо отсутствии грузов в контейнере и соответствии товаросопроводительным документам товаров с малыми объемными плотностями. Мобильные ИДК в основном используются в интересах оперативных подразделений таможенных и других правоохранительных органов.
В условиях наличия жестких временных ограничений на проведение таможенного досмотра, с одной стороны, и повышения интеллектуальной и криминальной составляющих в способах уклонения от уплаты таможенных платежей, с другой стороны, возникает проблема создания эффективной системы таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
На пунктах таможенного досмотра используется также и система радиационного контроля, предназначенная для контроля и предотвращения перемещения через границу радиоактивных материалов. С помощью этой системы можно оперативно выявить превышение радиационного фона по отношению к естественному. Это, так сказать, первичный радиационный контроль. Превышение допустимого излучения встречается у многих видов товаров, например, керамическая плитка, фарфоровые и фаянсовые изделия, печи для обжига, оборудование для горнодобывающих предприятий. В случае срабатывание системы таможенными сотрудниками ставится в известность служба Таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ) именно ей поручена организация обеспечения радиационной безопасности РФ. За ней и последнее слово, точнее составление акта с примерно такой формулировкой: груз не является радиоактивным материалом, и превышение радиационного фона не более допустимых норм для этого вида товара. Однако для получения этого заключения в службу ТКДРМ необходимо предоставить помимо ГТД и акта таможенного осмотра, еще ряд документов, основным из которых является санитарно- эпидемиологическое заключение, а также протокол испытаний на радиологическое излучение.
Применение технических средств при проведении уполномоченными должностными лицами таможенных органов таможенного контроля должно осуществляться на основе специальных принципов: законность; аргументированность; не причинения неправомерного вреда объекту таможенного контроля; безопасность; ответственность за ущерб, причиненный при эксплуатации технических средств; оперативность; экономичность.
2.3 Правовые основы применения технических средств при таможенном досмотре товаров и транспортных средств
Технические средства таможенного контроля (ТСТК) - это комплекс специальной техники, применяемой таможенными органами в процессе оперативного таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки декларирующих их документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов представленным на них данным, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.
Под правомерностью применения научно-технических средств и методов понимается применение их тогда, когда это прямо предусмотрено или рекомендовано законом, либо не противоречит закону по своей сущности.
Так в статье 107 ТК ТС определяется, что при проведении таможенного контроля могут применяться технические средства.
Однако их применение ограничивается определенными пределами, регламентируемыми соответствующими статьями ТК ТС.
В соответствии со статьей 107 ТК ТС технические средства, применяемые таможенными органами, должны быть безопасными для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.
ТСТК не могут применяться в отношении личного багажа особой категории лиц, освобожденных от определенных ?/p>