Порядок принятия федерального бюджета на последующий финансовый год
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?том голосование поправок проводится Комитетом по бюджету и соответствующим профильным комитетом раздельно. Решение iитается принятым, если результаты голосования указанных комитетов совпадают.
В Комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете рассматриваются поправки по распределению средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, предварительно рассмотренных Комитетом Совета Федерации по бюджету. Если решения, по результатам голосования совпадают, то они iитаются согласованными. Поправки, по которым имеются разногласия в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Государственной Думы.
Варианты распределения расходов по разделам функциональной классификации, представляемые профильными комитетами, должны быть взаимоувязаны с перечнем законодательных актов, действие которых отменяется или приостанавливается в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств федерального бюджета негосударственным организациям не рассматриваются.
Рассмотрение в четвертом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Схема № 8)
В четвертом чтении Государственная Дума рассматривает законопроект в течении 15 дней со дня принятия его в третьем чтении.
В этом чтении законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
Принятый законопроект в течении 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.
В течении 1 месяца со дня подписания федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год Правительство РФ направляет в Государственную Думу и Совет Федерации для сведения поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год Советом Федерации (Схема № 9)
Федеральный закон рассматривается Советом Федерации в течении 14 дней со дня представления его Государственной Думой. Закон голосуется на предмет его одобрения в целом.
Одобренный Советом Федерации закон в течении 5 дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.
В случае отклонения закона Советом Федерации он передается на преодоление возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течении 10 дней вносит закон на повторное рассмотрение Государственной Думы. Она повторно рассматривает закон в одном чтении. Принятый закон в результате повторного рассмотрения передается в Совет Федерации.
В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации закон iитается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Государственной Думы.
В случае отклонения Президентом РФ закона он передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. При этом в состав согласительной комиссии включается представитель Президента РФ. Дальнейшее рассмотрение закона осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения закона Советом Федерации.
Секретные статьи федерального бюджета
Секретные статьи федерального бюджета рассматриваются на закрытом заседании палат Федерального Собрания РФ. Материалы к секретным статьям рассматриваются исключительно председателями палат Федерального Собрания РФ и специальными комиссиями палат.
Принятие специальных секретных программ и включение их в состав тех или иных расходов федерального бюджета осуществляется по представлению Президента РФ.
- В случае непринятия Государственной Думой закона до 15 декабря текущего года или невступления его в силу по другим причинам до 1 января очередного года Государственная Дума может принять федеральный закон о финансировании расходов из федерального бюджета в 1 квартале очередного финансового года.
Однако следует отметить, что непринятие закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год до его наступления не только дестабилизирует финансовую ситуацию в стране, но и предоставляет исполнительной власти, и особенно Министерству финансов РФ, возможность вольнотаристского вмешательства в бюджетный процесс.
Таков принятый действующим законом сценарий рассмотрения и принятия федерального бюджета. На практике же этот этап бюджетного процесса характеризуется многочисленными дебатами, парламентскими слушаниями, громогласными протестами, но все это в итоге заканчивается принятием правительственного варианта бюджета с незначительными поправками.
Следует отметить, что эмоциональные проявления в процессе утверждения парламентом бюджета характерны практически для всех стран. Особенностью России является лишь то, что еще не отработаны механизмы обеспечения соблюдения парламентом бюджетной дисциплины.
В настоящее время ничто не мешает парламентариям проголосовать после третьего чтения бюджета за такие программы расходов, которые приведут к существенному увеличению бюджетного дефицита, утвержденного при втором чтении законопроекта. Корме того, отдельные законы, принятые либо сразу после принятия закона о бюджете, либо даже в процессе его рассмотрения, могут также привести к увеличению уже утвержденного бюджетного дефиц