Порядок организации и деятельности администрации муниципального образования на примере Выксунского района
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
1. Местная администрация: общие положения
2. Администрация г. Выкса Выксунского муниципального района
2.1 Общие положения
2.2 Структура
2.3 Вопросы местного значения
2.4 Полномочия
3. Глава администрации г. Выкса Выксунского муниципального района
3.1 Общие положения
3.2 Полномочия
3.3 Прекращение полномочий
4. Правовые акты администрации г. Выкса Выксунского муниципального района
5. Должностные лица, муниципальные служащие и работники администрации г. Выкса Выксунского муниципального района
Список использованной литературы
Приложение № 1 - Устав города Выкса Выксунского муниципального района
1. Местная администрация: общие положения
Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.1 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ предусматривает обязательность наличия в структуре органов местного самоуправления местной администрации, которая осуществляет организационно-управленческие и исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение местных нормативных актов, и наделена в связи с этим уставом муниципального образования собственной компетенцией6.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия2. В зависимости от выбранной в муниципальном образовании схемы управления он может являться главой муниципального образования, либо назначаться на должность по результатам конкурса11.
Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта РФ - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ2.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса6.
Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования11. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности10.
Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных в ст. 37 п. 10 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Также контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в случаях, указанных в ст. 37 п. 11 вышеназванного ФЗ5.
Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. При этом под структурой администрации города понимается перечень структурных подразделений и схема подчиненности (распределение полномочий по общему руководству структурными подразделениями между высшими должностными лицами администрации города)10. Наименование структурных подразделений местной администрации может быть различным. Все они по общему правилу функционируют на основе принципа единоначалия. Исключением являются комиссии, в состав которых могут входить помимо работников местной администрации - руководители муниципальных предприятий и учреждений, представители общественности и др., и которые обычно принимают решения на коллегиальной основе8. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Отраслевые подразделения осуществляют руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства, а функциональные - отдельные функции в сфере муниципального управления10.
2. Администрация г. Выкса Выксунского муниципального района
2.1 Общие положения
Согласно Уставу г. Выкса Выксунского муниципального района городская администрация является исполнительно-распорядительным органом города, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области3. Городская администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ; законодательством РФ; нормативными правовыми актами Нижегородской области; Уставом г. Выкса; нормативными правовыми актами городской Думы г. Выкса; нормативными правовыми актами главы администрации г. Выкса4.
Городской администрацией руководит глава администрации г. Выкса на принципах единоначалия, назначаемый городской Думой по контракту3. Глава городск