Понятие, предмет и система права
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
нова для взаимоотношений должностных лиц и граждан.
. Форма, функции и механизм государства
Государство, его механизм (система государственных органов) не остаются неизменными, застывшими, раз и навсегда данными.
Государство изменяется вместе с изменением общества как политическая форма его организации.
Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).
Форма государства - это организационно-функциональная структура государства, выражающая способ организации и осуществления государственной власти и ее взаимодействие с населением. Она включает в себя три связанных между собой института: форму правления, форму государственного устройства и государственный режим.
Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их образования, организацию и порядок взаимодействия между собой и населением (разные виды республик и монархий).
Форма государственного устройства характеризует взаимоотношения центральных органов власти и управления с органами составных частей государства и местными органами власти, управления и самоуправления (унитарные государства, федерации, конфедерации).
Государственный (политический) режим означает совокупность методов осуществления государственной власти (демократический, авторитарный и т.д.).
Основные направления деятельности государства - его основные функции подразделяются на внутренние (деятельность в пределах общества) и внешние (межгосударственные отношения), которые взаимосвязаны и взаимозависимы.
К внутренним функциям относятся: 1) установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан; 2) экономическая; 3) культурная; 4) социальная; 5) экологическая.
К внешним функциям: 1) поддержание мира и мирного сосуществования; 2) обеспечение делового партнерства и сотрудничества; 3) защита государственного суверенитета от внешнего посягательства.
Осуществление функций государства требует образования властных структур, механизма государства, под которым понимают всю совокупность органов, призванных осуществлять управление обществом и реализовывать основные направления государственной деятельности.
Можно выделить следующие структуры механизма:
1.Законодательные органы (парламенты, советы, собрания и т.д.), призванные к установлению основополагающих норм права.
2.Исполнительные органы (кабинеты министров, ведомства, администрация и т.п.) призванные обеспечить исполнение законов, в том числе и посредством издания подзаконных нормативных актов.
.Органы юрисдикции (суд, арбитраж, прокуроры, следственные органы), которые следят за законностью, возлагают ответственность, решают споры.
.Материальные придатки (армия, полиция, милиция, тюрьмы и т.п.) в задачи которых входит принуждение к правомерному поведению, реагирование на правонарушения, проведение карательных мер, исполнение наказаний.
Отличительные признаки государства накладывают отпечаток на характер государственной власти.
. Государственная власть и правовое государство
Вообще власть всегда означает, с одной стороны, навязывание чьей-то воли, а с другой - подчинение ей.
Государственную власть можно определить как руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на специальные принудительные учреждения.
Большое значение имеет легитимность государственной власти, т.е. формирование ее на основе закона и с учетом общественного волеизъявления. Легитимность власти означает также ее признание обществом.
В демократических государствах придается серьезное значение разделению властей на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из названных ветвей власти занимается своим делом и не вмешивается в дела другой. В этом плане каждая ветвь власти самостоятельна и как бы сдерживает другую.
Государственная власть должна основываться на верховенстве права. Верховенство права означает, что государственные органы связаны правом, т.е. действуют в строгом соответствии с Конституцией, законами, в рамках своей компетенции. Власть подчинена праву.
Правовое государство мыслиться как альтернатива авторитаризму и тоталитаризму. Это продукт нового времени - это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.
Верховенство закона (законность) - предполагает неукоснительное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами.
Обеспечение законности важное условие для установления правопорядка в обществе. Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Именно правопорядок является главной целью правового регулирования общественных отношений. Он характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения и реализации субъектив?/p>