Понятие местного самоуправления
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
План
Понятие местного самоуправления и его юридические признаки
Сущность властно-правовой природы местного самоуправления
Решение казуса
Список используемой литературы
Задание 1. Сформулируйте понятие местного самоуправления и проанализируйте его юридические признаки
Согласно пункту 2 статьи 1 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ(далее закон о МСУ или О местном самоуправлении): Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Вообще в российском законодательстве понятие местное самоуправление было впервые закреплено в Законе РСФСР 1991 г. О местном самоуправлении в РСФСР. Затем концепция негосударственной природы местного самоуправления последовательно реализовывалась в конституционном законодательстве России. На основе анализа норм Конституции РФ и закона О местном самоуправлении С.А. Авакьян дал следующее понятие местного самоуправления: Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление имеет ряд особенностей относительно объема, диапазона и правовой природы объектов своего влияния, значительная часть которых не характерна для других правоотношений. Такими объектами выступает публичная власть; права, свободы и обязанности человека и гражданина; вопросы местного значения; функции субъектов местного самоуправления; объекты коммунальной собственности; местные бюджеты, доходы местных бюджетов, местные налоги и сборы, местные займы и т.п.
Согласно действующему российскому законодательству местное самоуправление характеризуется следующими признаками:
это один из институтов гражданского общества и политической системы России, составляющий основу конституционного строя страны (ст. 3, 12 Конституции РФ расположены в гл. 1 Основы конституционного строя", их нормы находятся под особым режимом правовой охраны, образуя так называемые вечные конституционные положения);
это один из институтов публичной власти, принадлежащей многонациональному народу России (согласно ст. 3 Конституции РФ народ является единственным источником власти и осуществляет ее непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления), причем власти самостоятельной и независимой (ст. 130 Конституции РФ);
это право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, защищенное системой государственных гарантий (ст. 12, 130 Конституции РФ). Это право закреплено статьёй 3 ФЗ О МСУ;
это наиболее широкое сочетание форм непосредственной и представительной демократии (ст. 130 Конституции РФ);
местное самоуправление имеет особый объект управления: вопросы местного значения. Перечень этих вопросов дан в главе 3 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. К ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования;
собственная ответственность муниципальных образований, которая обеспечивается различными формами контроля со стороны населения и государства.
Таким образом, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах законодательства РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Задание 2. Определите и проанализируйте сущность властно-правовой природы местного самоуправления. В чем состоит властный и общественный характер этого юридического феномена
правовой делегирование законодательство самоуправление
Местное самоуправление имеет ряд особенностей относительно объема, диапазона и правовой природы объектов своего влияния, значительная часть которых не характерна для других правоотношений. Такими объектами выступает публичная власть; права, свободы и обязанности человека и гражданина; вопросы местного значения; функции субъектов местного самоуправления; объекты коммунальной собственности; местные бюджеты, доходы местных бюджетов, местные налоги и сборы, местные займы и т.п.
Правовая сущность местного самоуправления проявляется и реализуется в деятельности относительно установления, изменения и прекращения правовых отноше?/p>