Понятие и формы государственного устройства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
, Швейцарии, и Канады), что не меняет их федеративного устройства. При этом в названии Швейцарии слово конфедерация сохранилось исторически поскольку конфедеративное вначале объединение кантонов переросло в федерацию. При этом, официально название конфедерация ввели в оборот франкоязычные и итальяноязычные кантоны, которые присоединились к Швейцарии в XIX в. Что касается Канады, то, как отмечает, ряд канадских исслед6вателей, слово конфедерация было включено в официальное название государства для того, чтобы сделать какую-то уступку, (хотя и малозначительную), сторонникам децентрализации, поскольку в акте 1867г. 0 Британской Северной Америке заложена нейтралистская модель управления Канадой. Доминирующая тенденция развития такова, что государства эволюционируют от полной независимости через конфедерацию к федерации. [5, c.10] Так, после образования в 1776 году независимого государства - США, принятия в 1781 году штатами и конгрессом Статей конфедерации и вплоть до принятия в 1787 году Конституции США, последние составляли не союзное государство, а союз государств-штатов, которые уступали центральному правительству лишь некоторые права. Конгресс имел право объявлять войну и заключать международные договоры, разрешать споры между, штатами, выпускать деньги и вести переговоры с индейцами. Во внутренние дела штатов он не имел права вмешиваться. Постановления, конгресса получали законную силу, только они одобрялись двумя третями штатов, и эти решения должны осуществляться исполнительной властью отдельных штатов. Налоги вводили и собирали штаты.
Однако, такая форма государственного устройства не могла обеспечить решение стоящих перед США проблем. Конфедеративное устройство было преградой для экономического, развития государства и для укрепления ее международного положения. Европейские государства не считались со слабым, государством, они поддерживали сепаратистские тенденции в отдельных штатах. Конгресс конфедерации не мог регулировать внешнюю торговлю, в каждом штате был свой таможенный тариф и своя денежная система. Отношения с другими государствами не были урегулированы. В усилении центральной власти нуждались, прежде всего, предприниматели, ибо отсутствие у неё силы препятствовало реализации их коренных интересов. Слабая центральная государственная власть была не способна справиться с восстаниями индейцев, выступлениями бедноты, как неспособны были сделать это и сами штаты. Поэтому по конституции 1787 года США были преобразованы из союза государств в союзное федеративное государство, хотя, штаты, продолжали существовать, в своих границах со всеми своими особенностями, властными органами и учреждениями, значительной долей самостоятельности. [4, c.761-762]
Исторически могут преобладать и обратные тенденции: распад федераций и образование конфедераций, (например, распад СССР и образование СНГ) или полностью независимых, государств (распад Чехословакии, Югославии). Конфедеративные принципы могут использоваться и в ходе современных интеграционных процессов (например, опыт создания Европейского сообщества).
3. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Как определено в Конституции, естественным условием существования и пространственным пределом самоуправления народа, основой его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь является территория Республики Беларусь (ст. 9). Территория Беларуси едина и неотчуждаема. В ст. 9 Основного Закона также предусмотрено деление территории на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы.
Административно-территориальное устройство белорусского государства - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.
Законом определены основные принципы административно-территориального деления. Оно основывается на следующих принципах
[3, c.430-431]:
-единства и неотчуждаемости территории Республики Беларусь как естественного условия существования пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь;
-сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории;
-сочетания единой государственной власти Республики Беларусь, осуществление которой основано на принципе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением;
-осуществления местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих административно-территориальных единиц;
-равномерности, сбалансированности и комплексности развития административно-территориальных единиц, взаимосвязи административно-территориального устройства и социально-экономического районирования;
-включения в состав территорий более крупных административно-территориальных единиц территорий менее крупных административно-территориальных единиц;
-примерного равенства размеров территории и численности населения административно-территориальных единиц одного вида;
-многообразия правовых статусов административно-территориальных и территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особ